关于实施内部市场化的粗浅研究

目录/提纲：……
一、内部市场化的基本内涵、体系构成和运行规则
一是市场主体体系
二是要素市场体系
三是内部价格体系
四是内部结算体系
五是调控仲裁体系
一是分级核算
二是定价合理
三是统一结算
四是宏观调控
二、内部市场化运行中需完善的关键环节
三、内部市场化的推进与实施
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关于实施内部市场化的粗浅研究

市场经济条件下的企业管理，与传统企业管理有着质的区别，这就是经营机制的不同。一个健全的企业经营机制，既是企业一切工作的基础，又是企业管理规范运行的集中体现。企业经营过程中，不存在没有机制的管理，也不存在没有管理的机制。随着市场经济体系的不断完善和煤炭企业改革发展的逐步深化，传统落后的管理方式和经营机制，已经不能适应企业发展需要。因此，必须着力推动企业经营机制的转换，其核心就是企业一切管理与市场经济要求相对应，将市场机制和价值规律引入企业内部，建立符合生产规律和生产力发展，管理有序、运转顺畅、监控到位、责权利明晰、以市场交易关系链接内部生产经营活动的企业管理新机制。

实行内部市场化管理，已被众多企业认知并在实践中推广运用，从最初的邯钢模拟市场核算、实行成本否决，到山东新汶、兖矿集团内部市场化管理模式的形成，都成为煤炭企业加强管理追崇的成功典范，但仍有多数煤炭企业在内部市场化运作中收效
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各主体间采用市场机制配置资源要素，形成分级核算到位、责权利相统一，各市场主体独立经营、自负盈亏、自我约束、自我管理的管理运营模式和经营机制，最大限度地降低生产成本，提高劳动生产效率和经济效益。

2．内部市场化的体系构成。主要包括市场主体、要素市场、内部价格、结算中心、调控仲裁五个组成部分。一是市场主体体系。构建市场主体体系是推行内部市场化管理的基础。其体系的确立主要依据独立核算、等价交换、有偿服务、利益风险共担的原则，对企业内部凡是有工作量或产品并能用价格衡量的单位，均视为内部市场主体，实行独立核算、自主经营、自负盈亏。二是要素市场体系。构建要素市场体系是内部市场化良性运作的有效载体。确立要素市场体系，就是打破传统_下形成的企业资源配置格局，遵循市场化管理和专业化重组方向，对企业内部业务流程、资源结构、组织结构进行整合，实现生产要素优化组合和资源最佳配置。三是内部价格体系。价格是市场的基本要素，建立企业内部价格体系是内部市场化规范运作的前提。企业内部价格包括指令性价格、指导性价格和协商价格，其中指令性价格是由企业统一制定、基层单位不能随意调整的价格，它是价格体系的主体；指导性价格是由企业统一规定、可在一定幅度内上下浮动的价格，各主体间根据所提供产品和劳务质量确定价格高低；协商价格是由企业内部供需双方协商达成的价格，应用于临时性的服务或劳务。四是内部结算体系。内部结算是市场化管理的重要手段，是正确处理企业内部各核算主体间交换与结算关系的根本。按照内部价格办理所属单位之间的结算业务，并对各市场主体间互相提供产品和劳务的结算程序做出明确确定，确保内部市场化正常运转。五是调控仲裁体系。构建调控仲裁体系是规范内部市场化管理的保证，其主要职能是以内部价格为杠杆，以平等竞争为基础，对企业内部各市场主体和核算点进行市场调控，并通过仲裁方式从维护企业整体利益和各市场主体的基本权益出发，协调处理市场主体间所发生的经济争议，以保障内部交易的顺利进行。

3．内部市场化的运行规则。主要是坚持分级核算、合理定价、统一结算、宏观调控四项运行规则。一是分级核算。要建立内部市场主体，按照市场运行规律和企业内部所属关系，划分一级模拟市场主体（企业所属下一级单位）和二级模拟市场主体（一级模拟市场主体所属下一级单位）。要明确核算对象，内部市场主体生产的产品或提供的劳务要分别进行核算。要细化核算体系，二级模拟市场主体要将核算拓展和下延，形成横向到边、纵向到底的核算体系。要完善核算制度，按照财务制度要求，建立完善的材料、成本、工资、盈亏、资金等核算制度，客观准确反映经营成果。二是定价合理。科学合理的内部价格是企业内部各市场主体间结算的依据，也是量化责任的依据。定价是否合理会影响内部市场化管理的正常运行，推行内部市场化必须依据市场交换规律，对各岗位的工资单价、材料消耗定额和单价、机电设备维修和配件加工单价、各类设备租赁单价进行严格细致的测算，形成科学合理、较为完备的企业内部价格体系。三是统一结算。就是坚持集中管理、统一开户、分户核算原则，建立完善企业内部资金结算中心，各市场主体在企业内部资金结算中心设立单独的资金账户，其转账、汇兑等资金结算、经济往来款项的收付等工作，统一通过企业内部资金结算中心办理和承担。四是宏观调控。企业内部市场运行不是放弃行政管理，在某种程度上还要进一步加强。随着内部市场主体的确立，基层单位追求自身经济利益的欲望比较强烈， ……（未完，全文共5269字，当前仅显示1850字，请阅读下面提示信息。收藏《关于实施内部市场化的粗浅研究》）