县农村贫困人口情况专题调查研究

目录/提纲：……
一、贫困人口情况及分布
1、贫困户数、人数及其构成
2、贫困类型及构成
二、贫困户生产生活现状
1、居住条件困难
2、基础设施落后
一是交通设施建设落后
二是农田水利设施差
三是农村人畜饮水极不安全
四是农村通电视工程进展缓慢
3、人均收入甚少
4、抗病能力极低
5、上学负担很重
三、致贫原因分析
1、战争创伤，影响深远
2、扶贫投入严重不足
3、贫困群众收入单薄
4、自然灾害频发致贫
5、产业化程度比较低
四、思路与对策
1、增加扶贫投入，改善居住条件
2、搞好技能培训，增强内生力量
3、积极发展产业，拓宽增收渠道
4、整合各方力量，积极参与扶贫
一是进一步加大定点扶贫力度
二是进一步创新社会扶贫机制
……
县农村贫困人口情况专题调查研究

**县是著名的革命老区、苏区全红县，是中央红军长征的重要出发地。**人民为新中国的成立作出了巨大牺牲和重大贡献。为全面掌握**县农村贫困人口基本情况和生产生活现状，**县组织县、乡、村三级干部对全县农村贫困人口的数量、人员构成、分布状况、收入来源、生活现状、致贫原因等进行了全面细致的调查分析，为研究制定我县新一轮扶贫开发政策措施提供了科学依据。
一、贫困人口情况及分布
1、贫困户数、人数及其构成。调查反映，目前，全县农村贫困人口有86867人，涉及农户22113户，分别占全县农村总人口（268689人）的32.33 %，占农村总户数（59618户）的37.09%。其中五保户1993户2411人，分别占贫困总户数和总人数的9.02%和2.78%；低保户5927户12084人，分别占26.81%和13.91 %；其他类型贫困户14193户72372人，分别占64.17%和83.31%。如表：
**县农村贫困户数及人口构成调查情况统计表
农户
属性 总计 其他贫困户 五保户 低保户
户数
（户） 人口数（人） 户数
（户
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略775字，正式会员可完整阅读）……　
095 4266 5 4.9
2、因病 4569 15535 20.7 17.9
3、因残 2241 6660 10 7.7
4、因学 729 3082 3.4 3.5
5、因缺少技术 1409 6104 6.4 7
6、因缺少劳力 2890 10289 13 11.9
7、因缺少生产资金 7178 33082 32.5 38.1
8、其他 2002 7849 9 9
二、贫困户生产生活现状
**是典型的“省边市角”贫困农业县，贫困面广，贫困程度深，农村基础设施落后，生产生活条件差，传统农业比重大，特色产业规模小，经济效益低，农民增收渠道窄，收入水平低，贫困群众脱贫致富难度大。病残障致贫比例大，自然灾害频发，返贫现象严重。居难“安”、食难“饱”、衣难“添”、路难“行”仍然是全县贫困群众的真实写照。
1、居住条件困难。除了集中供养的部分五保户外，其他大部分特困群众大多是住着土坏房，甚至无房，基本生存条件无法得到保障。据调查统计，全县无房户有329户，租房户2012户；住土坯房的有33163户，其中危房户有2477户，贫困户住土坯房面积1325264㎡，占贫困人口总住房面积的87.2%。
2、基础设施落后。一是交通设施建设落后。全县不通客车的公路有630公里，四级以下等外公路有493公里，四、五类的危桥有35座。到目前仍有846个村民小组、1398个自然村不通公路。二是农田水利设施差。有70%左右的水利设施需要改造。三是农村人畜饮水极不安全。全县不通自来水有77个行政村、1255个村民小组、1745个自然村、38847户，7.59万村民饮水不安全。四是农村通电视工程进展缓慢。有14个行政村、371个村民小组、943个自然村、43658户农户未通有线电视；有64个村民小组、223个自然村、2101户农户未通电视。220户农户还没有通电。
3、人均收入甚少。许多贫困户基本上都是在几分责任田里刨食，既没有其他产业，也没有其他技术，谋生手段少。因缺劳力致贫的有10289人，导致无法从事高强度农业劳作，也无法通过外出务工赚取收入，家庭收入来源非常单一。全县贫困户人均耕地面积不足0.8亩，林果面积和水面面积更少，一年的总收入大约在1800元左右，相当一部分特困户还包括五保金和低保款，除了开支，人均纯收入大多不到1500元。
4、抗病能力极低。许多家庭经济条件原本还好，但是一旦家里有人患上重病后，则难以承受巨额的医疗费，尽管有新农村合作医疗、大病医疗救助等政策的补助，但因补助范围、补助幅度有限，往往会变得一贫如洗。据统计，在贫困人口中因病致贫的4569户15535人，分别占全县农村贫困户及总人口的20.7%和17.9%；因残致贫的有2241户6660人，分别占10%和7.7%。许多有身体残疾、智力残疾的贫困户大多丧失了劳动能力，基本上靠亲戚、朋友、邻居提供一些帮助维持生计，生活非常艰难。
5、上学负担很重。上学难，负担重主要体现在高中和大中专院校学生_，以高中一年为例，学费、生活费、住宿费等费用合计约在六七千元左右，很多贫困家庭人均收入仅有千余元，无论是上学还是家庭生活，均受到很大影响，而大中专院校消费更是令许多家庭难以承受。
三、致贫原因分析
1、战争创伤，影响深远。我县是中央苏区核心区域，战争中**几乎奉献了全部的优质人力资源，而红军北上后，国民党_派对**人民实行了疯狂的报复，山上树木被烧，村庄人员被杀，当时全县总人口由13.6万人锐减为8.04万多人。多年来，**的发展，是在疗养战争创伤中缓慢前行，发展压力和治理贫困落后的难度远远超过其他地区。
2、扶贫投入严重不足。**是一个不是贫困县的贫困县，全县的财政收入今年才突破三个亿，而财政供养人员就要支出三个亿。从“十五” 到“十二五”期间，全县列为扶贫开发重点村的数量分别是16、21和29个村，每年上级下拨的财政扶贫资金不足400万元，与国家扶贫开发重点县相比，在资金扶持上每年至少少了上亿元（包括直接和相关、有偿和无偿资金），许多优惠 ……（未完，全文共4310字，当前仅显示2177字，请阅读下面提示信息。收藏《县农村贫困人口情况专题调查研究》）