县长在全委扩大会上的讲话

目录/提纲：……
一、上半年经济运行情况
（一）重点项目建设进展顺利
（二）工业经济增势强劲
（三）“三农”工作不断加强
（四）城镇化步伐加快推进
（五）第三产业蓬勃发展
（六）民生工程扎实推进
（七）社会大局保持稳定
二、当前工作存在的困难和问题
（一）清楚我县在全市的考核排位
（二）清楚项目进展不平衡的实际
（三）清楚财政收支的尖锐矛盾
（四）清楚防汛工作的严峻形势
三、下半年工作安排
（一）扩大投资保增长
（二）调整结构转方式
（三）改善民生促和谐
（四）扎实做好“五项整顿”工作
四、切实转变工作作风
（一）倡导务实的作风
（三）倡导廉洁的作风
……
县长在全委扩大会上的讲话

同志们：
这次县委全委扩大会议，既是市委三届十次全委（扩大）会的贯彻落实会，又是上半年目标责任的现场考评会，同时也是下半年各项工作再动员、再部署会。这次会议是我县首次采取观摩与大会相结合的方式，目的是为了通过开门考评、集体评议，实事求是地评价各乡镇上半年的工作；是为了通过现场观摩、公开评比，比出压力、比出干劲，相互学习、相互促进，推动工作；更是为了进一步激发全县上下形成抓工作、重落实，你追我赶、竞相发展的风气和氛围。通过一天半的集中观摩，大家普遍感到收获很大、思想触动很深。每个乡镇都有自己的优势和长处，都有一些亮点和经验值得很好总结，都有值得学习和借鉴的地方。这些成绩，都凝结着广大干部的辛勤汗水，在此，对大家表示衷心的感谢！根据会议安排，下面我就全县上半年经济运行情况、存在的问题和下半年工作安排讲几点意见。随后，杨书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。
一、上半年经济运行情况
今年以来，全县上下以科学发展观为总揽，以扩投资，调结构、转方式、促和谐、保稳定为主线，积极化解金融危机的不利影响，经济增长势头强劲。上半年全县生产总值完成30.95亿元，同比增长19.5%，较上年同期增速高出14.3个百分点，高出全市
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小夫峪等四个灌区的配套工程建设全面启动，我县被确定为省级农田水利设施建设示范县。农村重大卫生公共项目进展顺利，建成无害化卫生厕所2970座、沼气池500个。
（四）城镇化步伐加快推进。坚持县城规划的刚性约束，对城区私搭乱建、阻碍市政工程施工的不法行为进行了依法打击。实施了站南路、310国道电力扩容改造项目，完成了新城区和部分老城区排水管网、天然气管网铺设，对城区两个供电站进行了增容改造，市政设施进一步改善。启动了城中村改造、郑桓公陵园广场、恒盛游泳馆、体育馆综合开发等项目，兆兴国际城、渭华路步行街西扩、城市水景景观工程等项目进展顺利。持续开展县城绿化、亮化、美化工作，修补路面2200平方米，更换路灯460盏、垃圾箱80个，新增绿地面积1500亩。全面启动了 “三城一县”创建工作，群众创卫意识进一步增强。关中百镇和重点镇项目建设加快推进，共完成投资3000余万元。
（五）第三产业蓬勃发展。奥吉沟索道、石门宾馆等项目加快建设，少华山经营权转让达成初步协议。开展了“少华山杯摄影比赛”、“蝴蝶节千名情侣登山”、“少华山游客突破10万人次”等形式多样的宣传促销活动，上半年共接待游客16万人次，实现旅游综合收入1800余万元。成功举办了“非物质文化遗产项目展示展演”活动，华州皮影和黑陶成为上海世博会特许经营产品，刺绣、粮食字画成为增加群众收入的又一亮点。东秦粮食仓储物流产业园开工建设，中心农贸市场建设进展顺利，吴家农贸市场完成主体，渭华路步行街成为拉动消费的新增长点。落实刺激消费各项政策，完成家电下乡1.1万台、汽车摩托车下乡800辆，撬动农村消费3270万元。
（六）民生工程扎实推进。十大民生工程累计完成投资1043万元，占年度任务的24%。实施了3所校舍供暖工程和校舍安全工程，铁中省级标化创建通过初审，寄宿制学校“蛋奶工程”实现了全覆盖。开展了科技文化卫生“三下乡”活动，成功举办了全民健身周运动会，一批村级文化体育活动室、农家书屋建成开放。县医院二院加快建设，中医院门诊楼完成主体，累计为1.27万名参合群众报销医疗费1859万元。135户6750平方米的廉租房即将封顶，85户8300万平方米的经济适用房完成基地处理。以创业带动就业，共新增就业岗位1200个，转移农村剩余劳动力7.07万人，城镇登记失业率2.88%。实施了农村养老保险试点和城镇基本养老保险扩面工作，城乡低保实现了应保尽保。
（七）社会大局保持稳定。深入开展信访“三无”乡镇部门创建活动，建立了信访工作月点评制度，较好处置了一批信访积案和不稳定苗头，个访和访较去年分别下降14%和11%。扎实开展打黑除恶和打击“两抢一盗”专项行动，狠抓校园安全管理，群众治安满意率进一步提升。坚持“以人为本、安全发展”，集中开展隐患大排查、大整顿活动，安全生产形势总体平稳。积极应对金堆暴雨、渭河洪水等灾害，实现了社会大局稳定。
二、当前工作存在的困难和问题
在肯定成绩的同时，要清醒认识我县经济社会发展中存在的困难和问题，做到“四个清楚”：
（一）清楚我县在全市的考核排位。从上半年全市12个县市区主要考核指标排名来看，我县很不理想，排名靠后的有：地方财政收入（倒数第一）、招商引资（第九）、固定资产投资（第八）、安全生产（第八）；中游的有：农业畜牧业（第七）、园区发展（第五）、城乡居民收入（第四）；靠前的有：信访工作（第一）、环境治理（第一）、生产总值（第二），主要指标综合排名倒数第一。分析原因主要由于我县财政收入差距过大，失分太多，拖了后腿。
（二）清楚项目进展不平衡的实际。今年我县确定的40个重点建设项目，除17个市级重点建设项目进展较好外，但仍有：华州国际皮影生态园、立农菜果、精诚橡胶、神农肥业、汽车客运站、农民专业合作社培训中心、城中村改造等7个项目没有开工；兆兴国际城、铁路管棚钻机、光明石蜡、东秦粮食仓储物流园、恒盛游泳馆等5个项目进展缓慢或毫无进展。分析进展缓慢的原因：一是个别项目计划出现变更；二是一些项目、特别是民生类项目资金拨付晚于项目计划；三是一些项目用地迟迟无法到位。
（三）清楚财政收支的尖锐矛盾。上半年，我县财政收入1.8亿元，财政支出3.92亿元，除上级补助收入1.5亿元外，已超调度资金9000余万元；在钼产品价格没有大的变化前提下，预计今年全年我县财政收入在2.7亿元左右，其中可用财力在2亿元左右，加上转移支付、专 ……（未完，全文共8659字，当前仅显示2365字，请阅读下面提示信息。收藏《县长在全委扩大会上的讲话》）