浅谈税务机关内部审计存在的问题和对策

目录/提纲：……
一、税务机关内部审计工作的重要性
一是落实中央惩治和预防腐败体系建设任务的新要求
二是有效防范税务系统廉政风险的新需要
三是内控理论应用到反腐倡廉建设的新探索
二、税务部门内部审计的作用
一是税收_机制改革的重要内容
二是构建税务系统惩治和预防腐败体系建设的重要载体
三是落实党风廉政建设责任制的重要措施
四是加强税收执法权和行政管理权监督和制约的重要抓手
五是政风行风建设的有效途径
三、税务机关内部审计存在的问题
（一）思想认识不足
（二）业务能力不足
（三）业务培训不足
四、存在问题的对策
（一）更新观念，提高对内部审计的认识
（二）优化审计人员构成，提高内审人员素质
二是注重加强内审人员的后续培训
（三）适应时代需求，开展信息化监督管理
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浅谈税务机关内部审计存在的问题和对策

税收工作处在利益分配的最前沿，税务干部时刻面临着廉政风险和执法风险。对权力的制约、风险的控制，仅靠外部监督是远远不够的，必须加强内部控制，才能有效的预防廉政风险。税务机关的内部审计，就是一种有效的内部控制机制。近年来，税务机关内部审计工作取得了一定的成效，但也存在着一些问题。因此，新形势下如何加强内部审计，为推进税收事业健康发展提供可靠保证，是各级税务部门应深入研究并努力实践的重大课题。

一、税务机关内部审计工作的重要性

一是落实中央惩治和预防腐败体系建设任务的新要求。内审工作将税务机关党风廉政建设工作和税收业务工作有机结合起来，使预防腐败体系建设和业务工作结合的更加紧密，成为二者之间行之有效的桥梁。

二是有效防范税务系统廉政风险的新需要。税收工作处在利益分配的最前沿，庞大的税务干部队伍时刻面临着廉政
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的重要抓手。规范权力运行、防止权力滥用，必须将内部制约与外部监督有机统一，使决策更加科学，执行更加有效，监督更加有力，保证权力沿着正确的轨道运行。

五是政风行风建设的有效途径。推进部门内审机制建设，加强内部制约，有利于促进管理精细化、科学化、规范化，促进税务干部树立服务意识、责任意识和廉政意识，以优良作风推动科学发展，努力做到让纳税人满意，促进社会和谐。

三、税务机关内部审计存在的问题

（一）思想认识不足

一方面，税务机关对内部审计概念理解有偏差，有些领导干部甚至错误地认为，税务机关是行政单位，不像企业那样进行成本核算，财务只是对本单位内部财务收支行为进行记账活动，没有必要再开展内部审计，从而忽视了内部审计对廉洁行政的监督作用。另一方面，对内部审计重要性认识不到位，认为税务系统编制了部门预算，物资购买也实施的政府采购，财务管理措施完全可以替代内部审计工作，还有一些人把内部审计和纪检监察等同起来，对内部审计的职能和作用认识产生了错位。

（二）业务能力不足

目前，在县级税务机关内审工作一般是由纪检监察部门负责，人员大多都是政工干部。进行内部审计时，懂纪检监察业务的人不懂财务和税法，懂财务的人员又不懂税法和监察。这样就造成了不懂财务的内审人员对利用会计手段进行欺骗、作弊的行为识别不出来，使违法违纪问题蒙混过关，从而加大了审计风险，降低了审计质量；不懂税法的内审人员如遇到疑难税收执法问题，也不知道该如何定性、处理。

（三）业务培训不足

内部审计业务培训较少，导致内审人员不能及时更新知识结构、提高审计技能。税务系统内部缺乏既精通税收管理，又熟悉财务知识的复合型审计人员，无法独立有效地开展内部审计工作，严重降低了内审工作质量，也削弱了内审工作的力度。

四、存在问题的对策

（一）更新观念，提高对内部审计的认识

首先，要争取领导的信任与支持。内部审计人员有责任向有关领导宣传国家有关财政、财经的法律法规，与此同时，内部审计部门也要积极开展工作，及时向领导汇报工作情况，为领导决策提供有效的信息，让领导思想认识到位，大力支持内部审计工作，解决内部审计在工作上所遇到的实际困难，为内部审计营造良好的外部环境。其次，要更新被审计单位的观念。在实际工作中，内部审计部门要与被审单位或相关部门密切配合，把督查内审工作做到各项工作的每个环节。对审计发现的问题，督促被审计单位及时整改，有效的规范财务行为，提高经费使用效益，为他们在规范财务行为上出谋献策，让他们感觉到内部审计部门是来帮助他们的，而不是故意“找碴子”。

（二）优化审计人员构成，提高内审人员素质

发挥内部审计职能和作用，培养高素质的审计人员是关键。因为无论审计环境如何，内部审计工作程序制定的多么完善，最后都需要审计人员来执行落实，如果没有高素质的内审人员，做好内部审计工作就是一句空话。一是要优化人员构成，建议一套审计人员选拔、任用、培训和业绩评价的制度，通过严格的选拔和考核，从机关内部选拔一批责任心强、精通税收业务、财务、法律和计算机知识的内部审计队伍。二是注重加强内审人员的后续培训。加强职业道德、业务 ……（未完，全文共2693字，当前仅显示1712字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈税务机关内部审计存在的问题和对策》）