对基层推进税收执法责任制的再认识

目录/提纲：……
一、税收执法责任制实施过程中存在的主要问题
（一）总体上呈现上级要求高且越来越具体而基层落实情况不容乐观的问题
（二）基层税务人员贯彻落实执法责任制不严格、不规范的现象较为普遍
（三）现行税收执法责任制和税收征管改革缺乏衔接协调
二、基层推进税收执法责任制的几点想法
（一）以税收法律法规为准绳，增强执法意识
一是对相关税收法律、法规学习研究的不够，导致理解上出现偏差
二是考虑客观因素过多，使政策执行打了折扣
（二）以程序和规范为支撑，增强质量管理意识
（三）以树立全局观念为切入点，增强协调配合意识
（四）以狠抓落实为基础，增强创新意识
……
随着社会经济政治形势的发展需要，我国民主法制建设得到了进一步加强，依法治国与以德治国相结合的思想，促进了人民群众法治意识的不断增强。税务机关作为国家的行政执法部门，其依法行政、恪尽职守是否规范也备受人民群众和社会各界的广泛关注。而如何规范税收执法行为，切实强化内外管理，促进税收工作的依法、公正、廉洁和高效，始终是我们基层税务机关面临的重要课题。几年来，国税系统不断加强依法治税的力度，国家税务总局“”工作方针把依法治税作为灵魂，标志着依法治税工作的极端重要性。年，国家税务总局下发了《关于全面推行税收执法责任制的意见》，并印发了《税收执法过错责任追究办法（试行）》，对税务系统执法责任制的统一、规范起到了及其重要的指导作用。各级税务机关按照“内外并举、重在治内，以内促外、综合治理”的方针，普遍建立了税收执法责任制度和各项行政管理制度，基本上达到了总局所要求的“让每个税收执法人员包括各级国税机关的领导都能明白自己是做什么的，应当怎么做，做错应当承担什么责任”的要求。笔者
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