透明化理念下之执行听证制度的架构与规范运行初探

目录/提纲：……
一、听证制度概述
二是任何人不能成为与自己有关的案件的裁决者
一、公开透明原则
二、权力分离原则
三、权利平等原则
四、尊重当事人处分原则
一、执行听证程序的适用范围
（一）是案外人异议的审查
（二）是中止、终结执行案件
（三）是变更、追加第三人为被执行主体
（四）是对被执行人采取司法拘留等重大强制措施
（五）是其他需要进行听证的情况
二、执行听证的主持者
三、听证当事人的范围及其权利义务
四、执行听证的具体形式
一、听证的提起
二、听证庭的准备
（一）确定的内容在听证庭开庭五天前发出公告并通知参加听证的当事人
三、听证庭的听证程序
（一）是在听证庭开始前核对当事人的基本情况
（二）是由合议庭宣布听证会开始并告知各方权利义务
（三）是听证主持人就听证事项进行说明
（四）是各方在合议庭的主持下陈述已方观点
（五）是进行庭审调查
（六）是进行法庭辩论
（七）是听证各方进行最后陈述
（八）是进行听证小结
（九）是合议并做出裁决
……
司法活动的公开透明是保证司法公正最有效的手段之一。在传统思想和旧有机制的束缚下，由于执行程序在设计方面尚不科学、规范和完善，使得人民法院的民商事执行工作与公开、透明的要求差距较大，这主要表现在对执行主体的追加和变更、案外人异议的审查、案件中止和终结等重大事项处理中的“暗箱操作”问题还相对比较严重。这一问题的存在很大程度上影响了人民法院强制执行的社会公信力。本文旨在通过借鉴行政机关的听证程序，以透明化这一现代司法理念为支撑，在民商事执行工作中架构执行听证制度，并对执行听证制度的功能、执行听证应当遵循的基本原则、执行听证制度的基本内涵及其规范运行进行初探，从而为有效解决执行重大事项处理中的“暗箱操作”问题做出尝试，以期对司法公正这一现代法治核心价值目标的实现有所裨益。
　　执行听证制度之基本概念探讨
　　一、听证制度概述
　　按照法学界的通说，听证（）的概念最早渊源于英国普通法中的自然公正原则。这一古老的原则包括两方面的基本内容，一是任何有利害关系的当事人的辩护都应当被公平的听取；二是任何人不能成为与自己有关的案件的裁决者。根据这一原则，法官在裁决过程中必须给当事人以充分的陈述、申辩权，必须在公平、公正地听取双方当事人意见的基础上做出裁决。逐渐地听取有利害关系当事人意见的
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