村级组织权力规范运行工作实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、基本原则
（一）坚持村民自治原则
（二）坚持完善制度原则
（三）坚持依法管理原则
（四）坚持公开透明原则
（五）坚持便民利民原则
（六）坚持标本兼治原则
三、主要目标
四、实施范围和时间安排
五、方法步骤
（一）动员部署阶段（6月上旬）
1、全面安排部署
2、精心制定方案
3、广泛宣传发动
（二）组织实施阶段（6月下旬至8月下旬）
1、梳理编制村级组织权力清单
2、绘制村级组织权力运行流程图
3、推进村级组织权力运行公开透明
4、建立村级组织去哪里运行监督机制
5、加强违纪违法行为的处理和责任追究
（三）巩固提升阶段（9月至长期）
六、工作职责分工
（一）村级组织的职责
（二）乡党委、政府和纪委的职责
（三）乡属相关部门的职责
七、强化组织保障
（一）加强组织领导
（二）强化督查考核
（三）注重工作实效
……
**村级组织权力规范运行工作 实施方案

各党支部、村委会，乡属各站（所）及有关单位：
为了全面贯彻和落实市、县关于“村干部绩效月考评报酬月发放”和“村级组织权力规范运行”的工作会议精神，进一步明确村级组织的权力清单和办事程序，强化对村级组织议事决策、为民办事过程的监督，深化农村基层民主治理,维护农村集体和农民群众合法权益，促进村级组织规范运行，保障农村社会和谐稳定，根据《***委组织部关于印发全县村级组织权力规范运行试点工作实施方案>的通知》（县委组发〔 〕 号）文件精神，现就我乡开展村级组织权力规范运行工作，特制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会及_总书记系列重要讲话精神，以完善制度、规范用权、加强监督为重点，围绕村级组织制度建设的“废、改、立”，在巩固扩大“3+5”服务群众工作法实践成效的基础上，进一步明确职责权限，理清村级组织和村干部的权力清单，着力构建程序严格、配置科学、制约有效、运行规范、责权统一的村级组织权力规范运行的制度体系，着力解决乡村“四不”问题，全面提升农村基层组织建设的规范化水平，为推动全乡打赢扶贫攻坚战、全面建
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村级组织权力规范运行工作，将村级组织权力规范运行作为加强基层组织建设的一项重要制度，长期推广执行。
五、方法步骤
全乡村级组织权力规范运行工作共分为动员部署、组织实施、巩固提升三个阶段。
（一）动员部署阶段（6月上旬）
1、全面安排部署。乡党委组织成立全乡村级组织权力规范运行工作领导小组（附件1），根据试点乡镇工作成果，召开全县村级组织权力规范运行工作动员会议，对村级组织权力规范运行工作进行全面安排部署。
2、精心制定方案。乡村级组织权力规范运行工作领导小组按照市县的有关要求，结合实际情况，制定科学、简明、务实的工作实施方案，于2016年6月10日前报县试点工作领导小组审核通过后下发各村组织实施。
3、广泛宣传发动。乡村两级分别要召开专题会议，对此项工作进行安排部署，同时，各村要通过设立公示栏、板报、广播、微媒体及张贴宣传标语等方式积极开展宣传活动，有效引导和动员广大党员群众主动参与到工作中来，营造良好的工作氛围。
（二）组织实施阶段（6月下旬至8月下旬）
1、梳理编制村级组织权力清单。各村要在进行调研摸底的基础上，依据党在农村的政策方针和法律法规，根据县上的参考清单，结合农村具体实际情况，紧紧围绕农村权力配置、运行和行使结果三个环节，对各村级组织应办理的事项、不应办理的事项进行逐项梳理、归纳、审核，编制权力清单。对违_章和法律法规的，违背省、市、县安排部署的事项，应当予以取消。
2、绘制村级组织权力运行流程图。各村依据村级组织权力清单，并结合《全县村级组织权力运行参考流程图》，坚持“一事一流程”的原则，对权力运行流程进行细化优化，绘制村级组织权力规范运行流程图。流程图要符合法律法规和主管部门的要求，明确办理项目、步骤、过程、时限、注意事项和责任人等，方便群众知情办事。各村编制的村级组织权力清单和村级组织权力运行流程图，乡工作领导小组组织协调有关单位认真进行讨论研究，并广泛征求社会各界意见建议，对《全乡村级组织权力清单》和，《全乡村级组织权力运行流程图》进一步进行修订完善，制定《全乡村级组织权力清单（草案）》和，《全乡村级组织权力运行流程图（草案）》，报县委组织部审核同意后，正式发文执行。
3、推进村级组织权力运行公开透明。各村要将全县村级组织权力清单和运行流程图在各村进行公开公示，并印制相应的表册、卡片，发放到村组农户，做到家喻户晓、人人皆知。各村要坚持推行党务、政务、村务、财务和事务的公开，安好全县村级组织权力清单和运行流程图及相关制度，建立健全村级组织权力公开的_机制，做到经常性工作定期公开、制度性工作长期公开、重大事项或涉及群众切身利益事项即时公开。实行村级组织权力运行情况月公示制度，各村要按月将村级组织去哪里运行情况在村务公开栏予以公示，接受群众监督。
4、建立村级组织去哪里运行监督机制。乡党委将在各村公开村级组织权力运行监督联系电话，并安排专人答复和解释群众提出的质疑、询问，对反映的问题，将及时调查核实。各村村委监督委员会要对村级权力运行情况进行全程监督，对对权力运行过程中出现的问题即查即纠，及时向村民大会或村民代表大会报告监督情况。各村驻村帮扶工作队长及成员、到村任职第一书记、驻村干部要充分发挥监督作用，共同推动村级组织规范运行。
5、加强违纪违法行为的处理和责任追究。乡党委、政府将依据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等规定，建立健全村干部违法违纪行为责任追究办法，综合采取廉政约谈、诫勉谈话、公开通报、典型曝光、纪律处分和组织处理等方式，全面加强对村干部的监督和管理，着重解决村组干部在廉洁履职方面存在的突出问题，做到要求明确、监督到位、追究有力。
（三）巩固提升阶段（9月至长期）
各村及有关部门要采取自查自验、集中检查、调研分析等方式，广泛征求意见和建议，总结前期试点工作中的五是管用的措施和做法，深刻查找具体操作过程中存在的困难和问题，进一步优化、完善和调整流程，建立和完善更加科学完备和务实管用的制度机制，在农村基层长期推行。
六、工作职责分工
（一）村级组织的职责。村级组织是推进村级组织 ……（未完，全文共4423字，当前仅显示2233字，请阅读下面提示信息。收藏《村级组织权力规范运行工作实施方案》）