村级组织权力规范运行工作实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、基本原则
（一）坚持村民自治原则
（二）坚持完善制度原则
（三）坚持依法管理原则
（四）坚持公开透明原则
（五）坚持便民利民原则
（六）坚持标本兼治原则
三、主要目标
四、实施范围和时间安排
五、方法步骤
（一）动员部署阶段（6月上旬）
1、全面安排部署
2、精心制定方案
3、广泛宣传发动
（二）组织实施阶段（6月下旬至8月下旬）
1、梳理编制村级组织权力清单
2、绘制村级组织权力运行流程图
3、推进村级组织权力运行公开透明
4、建立村级组织去哪里运行监督机制
5、加强违纪违法行为的处理和责任追究
（三）巩固提升阶段（9月至长期）
六、工作职责分工
（一）村级组织的职责
（二）乡_委、政府和纪委的职责
（三）乡属相关部门的职责
七、强化组织保障
（一）加强组织领导
（二）强化督查考核
（三）注重工作实效
……
**村级组织权力规范运行工作 实施方案

各_支部、村委会，乡属各站（所）及有关单位：
为了全面贯彻和落实市、县关于“村干部绩效月考评报酬月发放”和“村级组织权力规范运行”的工作会议精神，进一步明确村级组织的权力清单和办事程序，强化对村级组织议事决策、为民办事过程的监督，深化农村基层民主治理,维护农村集体和农民群众合法权益，促进村级组织规范运行，保障农村社会和谐稳定，根据《***委组织部关于印发全县村级组织权力规范运行试点工作实施方案>的通知》（县委组发〔 〕 号）文件精神，现就我乡开展村级组织权力规范运行工作，特制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实_的十八大和十八届四中、五中全会及_总书记系列重要讲话精神，以完善制度、规范用权、加强监督为重点，围绕村级组织制度建设的“废、改、立”，在巩固扩大“3+5”服务群众工作法实践成效的基础上，进一步明确职责权限，理清村级组织和村干部的权力清单，着力构建程序严格、配置科学、制约有效、运行规范、责权统一的村级组织权力规范运行的制度体系，着力解决乡村“四不”问题，全面提升农村基层组织建设的规范化水平，为推动全乡打赢扶贫攻坚战、全面建
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村级组织权力规范运行工作，将村级组织权力规范运行作为加强基层组织建设的一项重要制度，长期推广执行。
五、方法步骤
全乡村级组织权力规范运行工作共分为动员部署、组织实施、巩固提升三个阶段。
（一）动员部署阶段（6月上旬）
1、全面安排部署。乡_委组织成立全乡村级组织权力规范运行工作领导小组（附件1），根据试点乡镇工作成果，召开全县村级组织权力规范运行工作动员会议，对村级组织权力规范运行工作进行全面安排部署。
2、精心制定方案。乡村级组织权力规范运行工作领导小组按照市县的有关要求，结合实际情况，制定科学、简明、务实的工作实施方案，于2016年6月10日前报县试点工作领导小组审核通过后下发各村组织实施。
3、广泛宣传发动。乡村两级分别要召开专题会议，对此项工作进行安排部署，同时，各村要通过设立公示栏、板报、广播、微媒体及张贴宣传标语等方式积极开展宣传活动，有效引导和动员广大_员群众主动参与到工作中来，营造良好的工作氛围。
（二）组织实施阶段（6月下旬至8月下旬）
1、梳理编制村级组织权力清单。各村要在进行调研摸底的基础上，依据_在农村的政策方针和法律法规，根据县上的参考清单，结合农村具体实际情况，紧紧围绕农村权力配置、运行和行使结果三个环节，对各村级组织应办理的事项、不应办理的事项进行逐项梳理、归纳、审核，编制权力清单。对违反_章和法律法规的，违背省、市、县安排部署的事项，应当予以取消。
2、绘制村级组织权力运行流程图。各村依据村级组织权力清单，并结合《全县村级组织权力运行参考流程图》，坚持“一事一流程”的原则，对权力运行流程进行细化优化，绘制村级组织权力规范运行流程图。流程图要符合法律法规和主管部门的要求，明确办理项目、步骤、过程、时限、注意事项和责任人等，方便群众知情办事。各村编制的村级组织权力清单和村级组织权力运行流程图，乡工作领导小组组织协调有关单位认真进行讨论研究，并广泛征求社会各界意见建议，对《全乡村级组织权力清单》和，《全乡村级组织权力运行流程图》进一步进行修订完善，制定《全乡村级组织权力清单（草案）》和，《全乡村级组织权力运行流程图（草案）》，报县委组织部审核同意后，正式发文执行。
3、推进村级组织权力运行公开透明。各村要将全县村级组织权力清单和运行流程图在各村进行公开公示，并印制相应的表册、卡片，发放到村组农户，做到家喻户晓、人人皆知。各村要坚持推行_务、政务、村务、财务和事务的公开，安好全县村级组织权力清单和运行流程图及相关制度，建立健全村级组织权力公开的_机制，做到经常性工作定期公开、制度性工作长期公开、重大事项或涉及群众切身利益事项即时公开。实行村级组织权力运行情况月公示制度，各村要按月将村级组织去哪里运行情况在村务公开栏予以公示，接受群众监督。
4、建立村级组织去哪里运行监督机制。乡_委将在各村公开村级组织权力运行监督联系电话，并安排专人答复和解释群众提出的质疑、询问，对反映的问题，将及时调查核实。各村村委监督委员会要对村级权力运行情况进行全程监督，对对权力运行过程中出现的问题即查即纠，及时向村民大会或村民代表大会报告监督情况。各村驻村帮扶工作队长及成员、到村任职第一书记、驻村干部要充分发挥监督作用，共同推动村级组织规范运行。
5、加强违纪违法行为的处理和责任追究。乡_委、政府将依据《中国共产_章程》《中国共产_纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等规定，建立健全村干部违法违纪行为责任追究办法，综合采取廉政约谈、诫勉谈话、公开通报、典型曝光、纪律处分和组织处理等方式，全面加强对村干部的监督和管理，着重解决村组干部在廉洁履职方面存在的突出问题，做到要求明确、监督到位、追究有力。
（三）巩固提升阶段（9月至长期）
各村及有关部门要采取自查自验、集中检查、调研分析等方式，广泛征求意见和建议，总结前期试点工作中的五是管用的措施和做法，深刻查找具体操作过程中存在的困难和问题，进一步优化、完善和调整流程，建立和完善更加科学完备和务实管用的制度机制，在农村基层长期推行。
六、工作职责分工
（一）村级组织的职责。村级组织是推进村级组织 ……（未完，全文共4423字，当前仅显示2233字，请阅读下面提示信息。收藏《村级组织权力规范运行工作实施方案》）