村级组织“星级化”创建工作经验交流材料

目录/提纲：……
一、主要做法
（一）设星立标，分类管理
（二）四个结合，多元一体
一是与基层组织建设工作领导小组成员单位履职尽责相结合
（三）考评定星，阳光操作
（四）动态管星，激励争星
二、存在问题
（一）创建整体合力有待增强
（二）主体责任落实仍有缺位
（三）重创建轻整改问题突出
三、下步打算
（一）落实主体责任
（二）明晰各方职责
（三）解决突出问题
……
抓好星级创建强基固本 动态管星推动晋位升级

面对“三期叠加”严峻形势，***地区紧紧围绕总目标，准确把握“抓基层、打基础特别要在村一级用劲”总要求，把村级组织“星级化”创建作为总抓手，设星立标分类管、多元一体合力抓、考评定星阳光化、动态管星重激励，推动基层组织普遍晋位升级，为实现地区_和长治久安提供了坚强组织保障。
一、主要做法
（一）设星立标，分类管理。深学细悟自治区文件精神，主动适应“三期叠加”新常态，结合地区实际和服务型党组织建设要求，四次调研、反复酝酿、“三上三下”征求意见建议，制定出台《地区村级组织“星级化”管理实施方案》，统一设立“八星”（领导核心星、能力提升星、民主管理星、平安法治星、z-教和谐星、民族团结星、科学发展星、现代文明星），突出各星特点，逐星量化标准。同时，根据评星定级结果，按所得星的多少，将村党组织分为一类
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略610字，正式会员可完整阅读）……　
四是与严打专项行动相结合，督促开发《地区村级组织“星级化”管理平台》，充分发挥“电子沙盘”、“数据中心”、“引擎搜索”三大功能，有效服务政法力量精准打击，揪出村霸、打掉黑恶，还利于民、聚拢民心，巩固严打成果。
（三）考评定星，阳光操作。坚持把群众的满意作为根本标尺，把客观指标与群众感受相符作为“星级化”创建的基本遵循，推行自上而下“四评一审”，做到程序结果全程“两公开”。自下而上“四评一审”：村级组织对照考核验收标准“自评申报”；乡镇党委对村“两委”班子满意度开展“群众测评”，划定红线，满意度低于60%的，不得启动星级创建；乡镇党委成立考评小组驻村开展“乡镇初评”，逐星逐项审核；县（市）委基层办牵头组织成员单位，以每颗星牵头考评单位为主，多元一体“联合考评；“一审”，星级评定结果由县（市）委审定。程序结果全程“两公开”，评选的程序全程公开，接受党员群众监督；县（市）委审定后，在县（市）范围按规定时间公示无异议后，予以授星。
（四）动态管星，激励争星。坚持动态管星，乡镇层面一月一查、一季一核，县市层面常态督导、一年一评，年终集中授星；达不到规定星级标准的，随时减星，鞭策后进。对于发生暴恐案事件、_性事件、工作严重滑坡、群众意见较大等情形的，随时摘星。坚持“三个挂钩”，村级组织“星级化”创建结果与选优评先相挂钩；与村干部提拔重用相挂钩；与村干部绩效工资相挂钩，增星增资、减星减酬、末位扣除，加星升级、减星降级、持续激励。
二、存在问题
（一）创建整体合力有待增强。创建活动有待整合。目前在村级组织正常开展的创建活动，主要有“星级化”创建、“五好”党组织创建、服务型党组织创建、民族团结进步村创建等，实现分项开展、互相认可、结果兼容还需认真探索。工作合力有待整合。极个别地方，组织部门单打独斗的一手偏多，成员单位发挥作用还不够，“碎片化”现象存在。
（二）主体责任落实仍有缺位。县、乡、村对“星级化”创建的重视程度逐级递减，乡、村两级的理解力、执行力、落实力还需加强；个别地方把握标准不严，甚至降格以求、以次充好。在推进过程中，对组织部门承担创建责任强调的较多，对乡镇党委承担创建主体责任强调的较少。在个别地方，县与村之间、组织部门与成员单位之间，不同程度存在“剃头挑子一头热”。
（三）重创建轻整改问题突出。主要反映出个别县（市）、乡镇，工作重心聚焦评星，自评环节不善自省，盲目评星；授星后，对不予授星和减星的问题，深层次反省不够，有针对性地抓整改的一手较弱；挂牌后，创星意识还不够强，创星举措不实。
三、下步打算
紧紧围绕总目标，查找薄弱点，工作重统筹，聚力抓落实，以钉钉子精神持续用力抓村级组织“星级化”创建，推动基层组织全面进步、全面过硬。
（一）落实主体责任。坚持严督实导，眼睛向内查不足，充分发挥地县基层组织建设工作领导小组的作用，督促成员单位落实好职责任务，督促各级党委，特别是党委书记抓好“星级化”创建的主体责任，坚持以上率下，持续传导压力，坚决纠正个别地方落实工作“差不多、一般化”等突出问题。
（二）明晰各方职责。坚持调整心态、方法动态、工作常态，定期召开基层组织建设工作领导小组会议，进一步细化 ……（未完，全文共2692字，当前仅显示1711字，请阅读下面提示信息。收藏《村级组织“星级化”创建工作经验交流材料》）