适应基础条件变化强化金融服务功能

目录/提纲：……
一、当前市基础设施条件变化的基本情况及对经济发展带来的深刻影响
二是在铁路方面，除原有的鹰厦铁路外，长汀至永安铁路项目已进入前期工作
四是机场的建设也摆上了议事日程
一是带来了资金流
二是带来了物流，特别是培育了专业批发市场的发展
二、基础设施条件的变化使金融与经济发展的不适应性凸显
一是央行的货币政策传导在设计制度和协调上还存在不足
三是商业银行信贷政策制约
四是缺乏适应县域经济发展的，能为其提供高效、快捷服务的地方中小商业银行
七是农业发展银行政策性支农功能存在较大的局限性，严重制约了其支农作用的发挥
一是担保公司分布较松散，实力弱
二是担保公司自身存在风险隐患
三是担保公司门槛和收费偏高，大大增加了企业融资成本
三、基础设施条件变化后的金融相关对策
（一）解决金融政策资源不足问题，加大金融对经济发展的支持力度
一是建立独立审查人制度
二是推行综合授信额度
（三）构建对基础设施和支柱产业的金融支持体系
（四）破解中小企业或民营企业的“融资难”问题
一是建立政策性的中小企业投资公司，重点支持科技创新型中小企业
二是充分释放民间资本潜能，成立民间合伙制的投资公司
（五）适当放宽对支农贷款的监管限制，增强信贷支农资金实力
（六）加快建立贷款担保公司的风险化解机制
（七）搭建信用平台，加快社会征信体系的建设
一要建立健全信用法规体系和管理……
在今年省十届人大二次会议上，省委、省政府正式提出建设对外开放、协调发展、全面繁荣海峡西岸经济区的战略部署。基础设施变化将大大改善地方的投资环境，为融入海峡西岸经济区的建设注入新的生机和动力。因此，研究基础设施条件变化对区域经济的深刻影响，找准金融与区域经济发展切入点，提出相应的金融政策措施，发挥金融在支持中心城市和县域经济发展的核心作用，全面建设海峡西岸经济区，极具现实和深远的意义。
　　一、当前市基础设施条件变化的基本情况及对经济发展带来的深刻影响
　　近年来，市着力改善投资环境，基础设施条件正发生着深刻变化。表现为：一是在公路方面，京福高速公路一期工程（至福州段）将于近期通车，二期工程（沙县－将乐－泰宁－建宁段）年底前基本完成路基施工，桥梁、隧道基本贯通；泉三高速公路一期工程年底前部分完成控制性工程动工，二期工程及永安至武平高速公路预可研报告年内将通过省内审查；还计划改建、新建国、省道１００公里，建设农村公路８００公里。二是在铁路方面，除原有的鹰厦铁路外，长汀至永安铁路项目已进入前期工
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