积极扶植农民专业合作经济组织

目录/提纲：……
一、发展专业合作经济组织是适应农业和农村经济新形势的需要
（一）是农业产业化经营的需要
（二）是提高农业和农村经济竞争力的需要
（三）是实现农业和农村现代化的需要
二、采取有力措施扶植农民专业合作经济组织发展壮大
一是基层合作组织覆盖面还比较小，农民组织化程度还不高
二是层次比较低，服务质量不够高
三是缺乏有力的组织领导和扶持政策
四是缺乏法律规范和保障
（一）在组织领导上，政府要做好政策支持、服务指导和规范引导工作
（二）在具体操作上，要因地制宜，逐步完善，多种形式共同发展
（三）在外部环境上，要有法可依，有章可循
……

　　近年来，浙江省许多地方在发展效益农业、推进农业产业化经营过程中，涌现出了一大批各类农民专业合作经济组织。这些专业合作经济组织在带动当地农民发展效益农业、组织种养加专业化生产、提供产前产中产后社会化服务、实施农工贸一体化经营方面，显示出越来越重要的作用，在很大程度上推进了浙江农业结构战略性调整，增加了农民收入。可以说，这种新型经济组织正是市场经济的产物，是新形势下适应农业和农村经济发展的一种制度创新，是农民在推进农村经济改革和发展中的又一个创造。
　　一、发展专业合作经济组织是适应农业和农村经济新形势的需要
　　（一）是农业产业化经营的需要。分工协作和专业化生产是现代农业的一个重要特征。在美国，平均每一个从事农场生产的农民，就有个人为其提供农业生产资料服务，有个人为其提供农产品加工、销售服务。而我们长期以来将农业生产、加工、销售人为
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