关于开展2017年度党组重点工作任务和党风廉政建设责任制落实情况督查报告

目录/提纲：……
一、工作进展的主要特点
1、组织领导有力，重点任务进展时效性强
一是各单位坚持一把手亲自抓，做到了领导到位、组织到位、工作到位
二是落实了层层分解的责任机制
三是落实了专题推进的保障机制
2、各级履责意识明显增强，党风廉政建设工作责任制得到规范执行
一是强化领导责任
二是结合巡视整改健全工作制度
三是认真落实党风廉政建设工作记实制度
四是将党风廉政建设与业务工作紧密结合
3、学习贯彻十九大精神行动迅速，方法多样
二、存在的问题及原因分析
一是思想认识不高
二是部门衔接不畅
三是推进措施不够有力
一是支部会议记录不规范
二是研究决议“三重一大”事项存在界限模糊
三是经常性工作不扎实
一是政治站位不够高，一些支部书记对基层党建重要性认识不足
三是党风廉政建设和重大工程、重要事项记实手册、记实台账记录不完整
一是履行主体责任的意识树得不够牢
二是遵规守纪意识不够强
三是领导带头、以上率下的作用发挥不够好
4、十九大精神学习还不够深入扎实
一是党组的十九大学习计划下发的时间延后，各支部有等待观望的现象
二是开展深入学习贯彻活动需要一个准备的过程
三是个别存在学习主动性不强，计划不周的情况
三、几点建议
1、进一步强化组织领导，狠抓工作落实
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关于开展2017年度党组重点工作任务和党风廉政建设责任制落实情况督查报告

　 近日，党组理事会领导班子成员带领机关党委、纪委，办公室的同志组成重点工作督查指导组，分别到21个支部，对市残联1至3季度党组重点工作任务推进落实、党风廉政建设责任制落实和十九大学习宣传贯彻情况进行了督查调研。总的看，在推进党组重点工作上，一些部门和单位做到了快启动、实推进、严落实，取得了一定成效。2017年党组工作要点所列14个方面57项重点工作任务，有53项完成或基本完成，占92.8%。2016年党组民主生活会整改方案重点任务涉及12个部门39项工作任务，有31项完成或基本完成，占79%。除一项明确改为明年工作任务，其他任务正有序推进当中。各单位党的十九大精神学习有动员、有组织、有贯彻、有活动，党风廉政建设责任制得到基本落实。
　　一、工作进展的主要特点
各部门各单位按照党组年度工作部署，结合市委巡视整改，主动适应新常态，落实全面从严要求，认真完成年度工作任务，着力加强支部自身建设。前三季度各项建设呈现出提标提质、稳进增效的良好态势。
从贯彻落实情况看，各部门各单位对党组年度工作任务和党风廉政建设责任制认识普遍较高，强化组织领导，明确工作要求，细化工作方案，层层落实责任。多数部门按照工作
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，制订改进措施。特别是在“三重一大”等重点项目上，积极查漏补缺，完善绩效评价、评估论证等制度措施。三是认真落实党风廉政建设工作记实制度。信息中心、社就中心等单位就工作风险点进行研讨分析，完整记录“三重一大”等重大事项；办公室、辅具中心等积极完善各项规章制度，并严格执行，抓实纪实台账，做到项目、活动均留痕有迹，能查能证。四是将党风廉政建设与业务工作紧密结合。辅具中心运用“互联网+辅具服务”模式，通过网上服务管理平台，实行全流程业务监督，有效防范服务环节廉政风险。募捐中心、康复中心等坚持重大项目全程记实，将业务项目的计划、立项、执行各个环节做细做实，确保廉政、高效。
3.学习贯彻十九大精神行动迅速，方法多样。各支部坚持把学习宣传贯彻十九大精神作为一项政治任务，高度重视，抓的紧，做的实。在集中观看十九大开幕式和传达学习的基础上，就报告内容开展大讨论。其中信息中心、康复中心、辅具中心组织党员撰写心得体会并开辟专栏进行研讨交流，募捐中心专门设立了十九大专栏学习角；多个单位组织党员干部参观 “砥砺奋进的五年”大型成就展，直观感受十九大报告精神；办公室积极发挥信息优势及时向市委市政府报送了6篇学习信息。宣文部、机关党委通过“两微一端”、工作简报及时报道十九大学习宣传情况。社工部动员200家助残社会组织学习十九大报告，与46家助残社会组织通过微平台互助交流学习体会，在助残组织全行业掀起学习热潮。在与业务工作的结合上，各单位在研读、深读、座谈的基础上，深化对业务工作的认识，提高政治站位，增强大局意识，积极谋划工作和创新思路，努力把学习十九大精神落实到推进残疾人事业的生动实践。
二、存在的问题及原因分析
1．重点工作推进力度还需进一步加大。从督查调研和各部门汇报情况看，民主生活会整改方案和党组年度重点工作有12 项还未完成，有的明确说明年底前无法完成；有的虽然正在推进当中，但推进速度相对较慢；有的工作任务在执行过程中因情况变化或有困难，改变了工作路径和方法。
主要原因：一是思想认识不高。一些部门领导对党组的工作部署缺乏足够认识，没有很好地进行专题研究布置，跟踪问效。有的强调分管领导没提指导意见和要求，有等待观望的心理，没有从机关职能和职责要求去考虑问题。二是部门衔接不畅。一方面是涉及残疾人保障政策方面，因与市委市政府相关部门沟通不够，导致一些政策性文件不能按时完成会签；另一方面属于机关内部统筹的工作，也存在部门间沟通不够的问题。三是推进措施不够有力。主要是工作调研不够充分，对存在的困难和问题缺乏研判，对应工作措施针对性不够强。另外因市委巡视整改工作，对年度工作有一定的冲击和影响，如处级干部选拔交流、后备干部库调整等工作。
2．党建基础性工作不够扎实。通过听取汇报、查阅支部工作资料，党支部党建基础性工作还不够规范。一是支部会议记录不规范。多数支部的支委会、支部党员大会未列明会议议题；有的只记录了会议研究的主要事项，没有讨论研究过程，支部委员个人发言、表态、意见建议均无记载；支部会议集体研究的事项，支部记录上也未显示决议或表决意见。二是研究决议“三重一大”事项存在界限模糊。有的仅针对单位自身工作预算资金支出上会研究；有的只重点研究年度重大项目预算执行情况，日常性工作支出不做研究；一些单位按资金量自行制定了上会标准，有的按采购性、服务性、工程性招标采购分别制定标准，有的以残联内部招标和外部招标限额确定上会标准。一些单位认为党组理事会年度确定的项目，支部就不用研究了，履行上报审批程序既可。多数支部没有研究干部晋级、调整事项的记录；有的没有评选先进、评议党员的研究过程和记录。三是经常性工作不扎实。有的没有支部年度工作计划和理论学习计划，有的干部职工思想形式分析、意识形态工作责任制落实、支部报告工作等没有上会研究和部署。一些重要节点、敏感期的安全工作、廉政风险防范工作没有及时跟进。
主要原因：一是政治站位不够高，一些支部书记对基层党建重要性认识不足。片面认为基层党支部没有决策权，不存在重要事项研究和重大人事安排的问题，抓好党员日常教育就可以了。没有从党的建设总体目标、执政地位、“四个意识”等方面全面考虑，没有很好的对标对表中央和市委全面从严要求，导致领导意识、工作标准有所下降。二是一些支部书记落实主体责任意识不强，想党建、学党建、抓党建力度不够，存在不愿管、不会管、不想管的现象。三是一些支部骨干的党务工作能力有待加强，对支部经常性工作认识不清，党务工作基本要求不掌握，对重要敏感问题把握不准，工作统筹能力差 ……（未完，全文共4801字，当前仅显示2425字，请阅读下面提示信息。收藏《关于开展2017年度党组重点工作任务和党风廉政建设责任制落实情况督查报告》）