创建自治区食品安全城市试点工作情况报告

目录/提纲：……
一、工作主要成效
（一）食品生产经营秩序好
（二）群众食品安全满意度高
（三）食品安全监管体系健全
二、采取主要措施
（一）高位推动，将创城列为民生工程
（二）宣传造势，切实提高创建知晓率
（三）落实“四有两责”，明确地方政府责任
（四）加强环节监管，夯实创建基础
（五）突出专项整治，消除安全隐患
（六）注重示范带动，推动社会共治
（七）优化监管_，提升工作效能
三、工作主要亮点
（一）创新投入模式，降低食安创建成本
（二）“攻心”得力，引导全民参与共治
（三）猛抓城区整治，助力创城有效推进
四、存在主要问题
五、下一步工作打算
……
**创建自治区食品安全城市试点工作情况报告

**区位于**西北部，素有“有色金属之乡”之美誉。全区人口37万，辖12个乡镇（街道）。本辖区现有“四品一械”监管对象5196家，其中：生产企业38家（城区21家、乡镇17家），小作坊84家（城区51家、乡镇33家），食品流通2354家（城区1686家、乡镇668家），餐饮服务1698家（城区1216家、乡镇482家），保化品经营单位479家（城区418家、乡镇61家），药械经营单位453家（城区315家、乡镇138家）；农贸市场21家（城区11家、乡镇10家），各类超市69家（城区47家、乡镇22家）。
2016年4月，我区被确定为省级食品安全城市创建试点县（市、区）之一。两年来，我区严格按照自治区的部署要求，以保障和改善民生为出发点，以“四个最严”为遵循，以“四有两责”为引领，突出监管机制、模式和方法创新，以专项整治为手段，以社会共治为路径，扎实开展食品安全示范城市创建工作，食品安全工作取得明显成效。今年年底，省食安办对我区“创城”工作进行了中期评估，对我区的做法及取得的成效予以充分肯定。2017年度，我区政府就“创城”工作在市级会议上作典型发言1次，相关县市到我区交流学习“创城”经验21批次。2016年以来，我区就食品安全工作在自治区级会议作典型发言1次，在市级会议作典型发言5次，接待省内相关县（市、区）到我区交流学习31批次。现将创建工作情况报告如下：
一、工作
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略981字，正式会员可完整阅读）……　
长的“创城”工作领导小组，统筹推进全区的创建工作；制定食品安全示范城市创建工作方案，召开创建动员大会、工作推进会、进度督办会等，层层分解创建工作指标，层层落实创建工作任务。区人大代表、政协委员，多次调研视察各镇、各部门、各环节创建情况，区委、区政府督查室把创建工作与民生实事项目同督查、同考核，使创建工作得以高效推进。
（二）宣传造势，切实提高创建知晓率。以提升人民群众满意度为切入点，坚持拓宽宣传渠道，建立广覆盖、全方位、立体化的宣教格局，实实在在提高了食品安全示范城市创建群众知晓率和满意度。一是科普常识广覆盖。开展“食品安全知识大讲堂”、“万封书信进万家”、“放心农资”下乡及“五进”等系列宣传活动，解答群众咨询9万余人，发放《致市民的一封信》和《致学生的一封信》5万余封，让食品安全知识走进千家万户。二是业主培训全方位。采取“集中培训+上门培训”方式，对经营户就《食品安全法》、食品经营相关申办许可、管理要求、操作流程、布局规划、设施制度建设等进行全方位培训。先后上门培训户均1次以上，集中培训63期共计11721人，有效推动了创建工作扎实开展。三是氛围宣传立体化。构建以电视、广播、手机、LED屏为载体的“空中四条线”和以城市广场、旅游景点、建筑围挡、交通护栏、道路两侧灯杆、农贸市场和经营店面为阵地的“地上七个一”宣教新模式，实现“空中地上”立体发声。累计在电视、广播报道55次，LED屏滚动宣传9936条次，手机短信8万余条，悬挂横幅986条，印发宣传材料40万余份，设立展板772块，张贴标语5万余张，制作墙报97期，营造良好的创建氛围，群众知晓率和满意度达86%以上。
（三）落实“四有两责”，明确地方政府责任。一是提高食品安全工作考核占比。2016年、2017年我区食品安全工作在政府年度目标考评中的分值由原来的10分增加到2016年20分、2017年30分，使食品安全工作在绩效考核中的占比达到3%以上。二是签订军令状。每年区人民政府与各乡镇（街道）、区直各有关部门签订《食品安全目标责任书》，进一步明确食品安全工作责任。三是经费保障有力。2016年全年、2017年1至10月区财政分别拨付食品安全监管专项工作经费45.16万元、39.971万元，基本满足食品安全日常监管经费要求；目前正筹措资金，力争解决2017年解决“创城”抽检经费195万元，尽力满足4份/千人食品安全抽检经费要求，并争取将该经费列入年度财政预算，为食品安全工作的扎实开展提供保障。
（四）加强环节监管，夯实创建基础。一是紧盯田间地头。完善区、乡镇、村（社区）三级监管网络，实行农产品质量安全网格化监管。强化农业投入品监管，建立农兽药、饲料等农业投入品安全使用制度，加大对食用农产品种植养殖企业、合作社的管理和指导力度，规范其内部管理。加强农产品生产全程质量控制，2016年、2017年蔬菜和水产畜牧等产品抽检合格率均达100%；开展放心农资下乡进村活动，稳步发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品。开展生猪屠宰清理整顿行动，加强定点屠宰场管理，规范生猪及肉品检验检疫，切实消除猪肉质量安全隐患。二是严格食品生产监管。强化食品安全监管措施，明确监管等级和巡查频次（每季度至少2次），提升食品生产企业监管实效。严格生产主体资格，督促企业落实进货查验、出厂检验、食品追溯、问题产品召回等管理制度。强化食品生产企业证后检查，突出对肉制品、白酒、桶装水、食用油和地方特色食品等重点食品以及食品生产集聚区、食品问题多发区的监管。三是加强食品流通监管。动员业主累计投入3000多元，对农贸市场进行升级改造，落实市场准入制度。各大型市场民（含超市）配备了与经营品种、规模相适应的快检室、验设备与检验人员，认真开展快速检测工作，建立市场开办者、入市经营者、网络经营者食品安全管理制度，强化食品经营企业主体责任。开展食品电子溯源系统建设，保健食品、婴幼儿配方奶粉、白酒、食品添加剂等生产经营实现了电子信息化管理。四是加强餐饮安全监管。以中小学校和幼儿园食堂、大中型餐饮单位、旅游景点餐饮单位等为重点，以食品添加剂、食用油、鲜肉和肉制品、调味品和集中消毒餐具等为重点品种，加大督查检查力度，对餐饮单位现场检查覆盖率达100%。实行餐饮监管量化分级管理，持证餐饮单位量化分级率达100%、公示率达100%。加强餐饮服务单位餐厨废弃物管理，严控餐饮污水流向，严防地沟油或其他不合格油品回流餐桌。五是加强监管能力建设。食药监系统核定编制73名（局机关行政编制15名、区所参公编制17名、乡镇所参公编制共41名），通过调剂、调动、招考等措施，目前局机关到位15人（到岗率100%）、区所到位17人（到岗率100%）、乡镇所到位31人（到岗率75%）。先后组织监管人员参加专题培训16次，开展食品从业人员业务培训63期11721人次。坚持“先培训、后上岗”制度，执法人员每年接受培训不少于40小时，提高了监管人员和从业人员的安全监管水平。六是加强“三小”管理。认真贯彻落实《食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》，开展调查摸底和备案管理，按照 “提升一批、整改一批、取缔一批”工作思路，开展“三小” ……（未完，全文共7845字，当前仅显示2755字，请阅读下面提示信息。收藏《创建自治区食品安全城市试点工作情况报告》）