关于我区建设智慧城市的思考

目录/提纲：……
一、智慧城市概念及目标
二、**现状分析
三、建设智慧城市需要解决的问题：
（一）整合城市大数据，建立城市知识库的问题
1、缺乏统一领导机构
2、资金缺乏
3、国家、市级部门顶层设备缺乏
4、国家相关法律法规、标准缺乏
5、重复建设，财政资金浪费严重
（二）将知识转化为智慧，数据挖掘、人工智能的问题
四、建设模式探索
（二）建设方式探索：PPP模式
五、智慧城市建设，区委、区政府重点要抓的几项工作建议
1、加快我区智慧城市建设的顶层设计，成立**区智慧城市运营中心
3、做好智慧城市建设的规划：智慧城市的建设涉及面广，不可能一蹴而就
5、加强与市级部门在智慧城市建设中技术、制度等方面对接
6、将智慧城市建设列入我区十三五规划内容
……
探索**智慧城市建设，浅谈智慧**顶层设计
-----关于我区建设智慧城市的思考

一、智慧城市概念及目标
智慧城市是信息时代的城市新形态，是将信息技术广泛应用到城市的规划、服务和管理过程中，通过市民、企业、政府、第三方组织的共同参与，对城市各类资源进行科学配置，提升城市的竞争力和吸引力，实现创新低碳的产业经济、绿色友好的城市环境、高效科学的政府治理，最终实现市民高品质的生活。它基于数字城市、物联网（或互联网）和云计算建立的现实世界与数字世界的融合以实现对人和物的感知、控制和智慧服务。它以大数据为中心，不断产生新的产品与服务，提高政府、企业乃至整个社会的运营效率。因此，智慧城市是人类城市发展的新特征和新趋势。
二、**现状分析
1.网络基础设施现状分析
我区硬件基础设施建设截止2013年底，累计完成信息化固定资产投资 10.44亿元，光缆线路长达7469公里。行政村移动网络覆盖率达 99.8%， 2G基站676个，3G基站485个， 4G基站投资1.139亿。 4G建设进度相当滞后，排位于重庆市各区县后3名。我县的基础通信网络落后于其他区县，有待于完善并加快建设进度。
2.智能化管理应用现状分析
我区政府网站建成了**县人民政府公众信息网、政务公开查询平台、
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略863字，正式会员可完整阅读）……　
供探讨。
（一）做好我区顶层设计，实施“1+N”模式，即成立1个区级智慧城市运营中心，以及N个智慧运用。
1.区级智慧城市运营中心组织架构及职责：
（1）首席运营官、首席信息官与联席会议委员会。
在智慧城市运营中心的架构中，建议由区委书记担任首席运营官，区长担任首席信息官。为解决政务大数据的部门壁垒问题，在智慧城市运营中心之下需成立非常设机构信息官联席会议委员会，由首席信息官负责管理，各委办、部门、镇街、局行一把手出任委员，以联席会议的形式负责各委办局行大数据共享、信息化系统管理和协调、紧急情况下的应急指挥与联动等工作。
（2）区级智慧城市运营中心管理办公室
该办公室为常设的二级机构，对运营中心首席运营官及首席信息官及联系会议委员会汇报，负责管理运营中心下属四个分中心（运维中心、大数据中心、城市运行监控与指挥中心、智慧服务中心）。办公室主任建议由区政府电子政务办领导担任，下设首席技术官、首席绩效官、首席数据分析官以及预算管理办公室等职位和机构，城市各部门新建的信息化系统需经过智慧城市运营中心的评审与批准，统一纳入智慧城市运营中心所规划的智慧城市顶层设计中来，并由智慧城市运营中心进行指导、监理与验收。
主要职能如下：负责智慧城市的顶层设计；相关规范性文件的出台、标准的编制；规划和审核各行业信息化发展的总体目标、框架、任务、运行管理机制等；规划与管理智慧城市运行指标体系，并负责考核；负责城市信息资源整合与共享、各委办局行之间的沟通协调；负责与市级部门的沟通、衔接。
（3）四个分中心
运维中心：智慧城市的顶层设计可以简单概括为“云—端”互动的模式，建立面向电子政务的统一“政务云”可以解决传统信息化机制下的各自为政、重复投资等问题，提高公共资源的利用效率。运维中心提供面向智慧政务统一的云存储、云计算服务，也是城市物联网的接入枢纽，由城市首席技术官直接分管。面向电子政务外，运维中心可以进一步拓展至企业和公众服务。运维中心采取可无限扩展的技术架构，可根据实际需求来扩容，避免单纯建立云浮计算中心或超算中心所带来的盲目投资，设备利用率低、运维费用高等问题。企业可以将自己的CRM、MIS、ERP、PLM等系统直接部署在智慧城市运营中心的运维中心，享受由政府提供的公有云服务，从而节省企业开支，提高企业效率。作为区县级建议不单独设立云存储、云计算中心，可借用市级或国家级统一的云储存、计算中心，以节省投资，方便今后国家的统一整合。区级运维中心的主要职能为：规划和编制本区电子政务设施的总体目标、框架、任务、运营管理机制等；编制本区与基础设施相关的技术标准；面向智慧政务、企业和公众的基础设施的建设、运维和管理；与市级或国家级云储存、计算中心对接，落实云储存、云计算相关事宜；智慧城市建设成果展示。
大数据中心：由城市首席数据分析官分管，其主要职能为：城市政务大数据的采集、加工、入库、清洗、挖掘及运维；与城市运营数据相关的规范性文件与标准的制订；负责城市信息资源的整合与共享；向政府、企业和公众提供时空大数据共享云服务。
城市运行监控与指挥中心（可与城市应急中心合并）：负责城市日常运行体征的监控、各委办局行指标评价和考核、以及紧急情况下的应急指挥与联动，由城市绩效考核首席绩效官分管。此部门的主要职能为：城市联合呼叫中心的管理；城市运行状态的集中监控；城市综合管理，多部门协同指挥调度；城市运行指标体系的建设与评价考核；重大事件的应急处；应急平台的建设与维护。
智慧服务中心：是政府面向社会企业和公众的、集中式信息化开放平台和大数据服务平台，由智慧城市运营中心管理办公室主任直接分管，其主要职能为：
面向公众生活的智慧服务平台：统一热线、统一政务门户网站、统一呼叫中心、网上联合行政审批等，涵盖文化教育、就业、社保、医疗卫生、电子政务、社区服务等方面。支持市民用PC、手机、电视等各种终端的访问。
开放给企业的应用服务平台：支持企业调用非s_m的经济与市场数据用于企业经营，支持企业发展电子商务、智慧物流、智能制造、智慧农业、智慧金融、智慧服务等。政府可以为企业搭建有关大数据的咨询、培训、交易、融资、法律等信息平台，并通过奖励政策或是在重点项目上的投入作为资金引导，帮助企业运用大数据完成技术升级和业务重构。从而建立起城市的智慧产业，提升城市竞争力和经济发展水平。
大数据交易平台：作为区县级平台，目前建立这个平台条件还不成熟，效果还不明显。从长远来看，可作为整体框架予以考虑，待条件成熟后予以实施。
智慧 ……（未完，全文共4799字，当前仅显示2424字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我区建设智慧城市的思考》）