全市卫生计生会议上的讲话

目录/提纲：……
一、扎实推进，卫生计生工作实现新发展
（一）健康滨州建设开局良好
（二）医改工作纵深推进
（三）重点项目建设提速
（四）计生转型、基层卫生提质增效
（五）公共卫生服务持续加强
（六）医疗服务质量稳步提升
（七）中医药特色优势逐步彰显
（八）安全和谐环境保障日趋优化
二、对标自查，深刻剖析工作中存在的问题
三、加压奋进，全面完成2017年各项任务目标
……
戮力攻坚 加压奋进
扎实推动卫生计生重点工作落地见效
---在全市卫生计生会议上的工作报告
（2017年10月12日）

各位领导、同志们：
这次会议是经市委常委会、市政府常务会议研究决定召开的，目的是贯彻落实全国医改工作会议精神，全省卫生计生工作推进会议精神，再鼓劲、再动员、再部署，全面完成年初确定的各项目标任务。下面，就今年工作情况及下一步打算报告如下。
一、扎实推进，卫生计生工作实现新发展
今年以来，全市卫生计生工作在各级党委、政府的正确领导和相关部门的大力支持下，坚持卫生与健康工作方针，以推进健康滨州建设为统领，以保障居民健康为中心，突出深化医药卫生_改革和全面两孩政策实施两个重点，一些重点领域和关键环节取得新突破。
（一）健康滨州建设开局良好。在全省率先召开了全市卫生与健康大会，市委书记张光峰、市长崔洪刚出席会议并讲话。以大会召开为契机，健康滨州建设正式启动，目前各县区已全部召开卫生与健康大会。一是精心编制规划。牵头完成了《中共滨州市委滨州市人民政府关于加快推进健康城市建设的意见》起草工作，内容涵盖6个方面、35项任务、涉及32个部门。《“健康滨州203
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按病种付费全面实施。全市有14个专业、146个病种、450个临床路径，及首批102个病种的支付标准，已在二三级医院实施。五是严控医疗费用不合理增长。上半年全市15家公立医院区域医疗费用增长11.99%，同比下降10.31%。对20个价格高、销售量大、疗效不确切的营养性、辅助性药品，实施重点监控，节约药费4157万元。今年8月份起，重点药品监控扩大到30个品种。六是综合监管工作规范高效。市卫生监督局正式更名为市卫生计生综合监督行政执法支队，对市、县、乡三级监督执法员规定配备比例，编制管理实现新突破。落实环保督查职责，全市一级以上医院全部配备了污水处理设备，实现了医院污水无害化处置后排放。1-9月累计监督检查单位7549家，监督覆盖率85.52%。办结案件174起，办结率72.80%，取缔机构14家，罚没款55.18万元。落实“双随机一公开”抽查机制，年度抽检任务已基本完成。
（三）重点项目建设提速。一是市级项目扎实推进。市人民医院西院区、市妇幼保健院新院和市中医院新院项目在各有关部门和滨城区、开发区的大力支持下，进展顺利，加快推进，力争年内开工。二是县区妇幼保健院标准化建设项目全面启动。邹平县妇保院已完成近一半的工程量，无棣县妇保院近期开工建设，其他5县区列入建设计划，正在进行前期各项工作。沾化区、邹平县危急重症孕产妇、新生儿两个救治中心已建成。三是加快推进中医馆、国医堂建设。今年已建成中医馆、国医堂18个，全市累计建成65个。
（四）计生转型、基层卫生提质增效。一是全面两孩政策稳妥有序实施。强化目标管理、重点项目督查，稳步推进生育服务管理改革，建立完善工作机制，创新实施生育服务证全程代办制，生育登记覆盖率达88%以上。1-8月全市共出生4.7万人，同比增加7752人，人口出生率12.03‰，自然增长率8.03‰，同比均上升1.9个千分点，出生人口保持平稳发展态势，总体符合政策预期。二是稳步推进基层机构标准化建设。联合市编办、发改等部门印发了《滨州市基层医疗卫生机构标准化建设实施方案》，目前有9个县区、市属开发区制定下发三年行动方案。市财政将采取以奖代补形式给予补助支持。三是基层服务管理水平逐步提高。加快基层卫生计生机构整合，乡镇设立卫生计生办，强化综合监督职能；加快妇幼保健与计生服务机构整合，村级卫生计生专干和乡村医生联手围绕健康管理形成合力；开展“基层医疗卫生服务能力提升年”活动，推进门急诊医疗服务、住院能力建设等十项重点工作；实施新一轮乡村医生能力提升培训工程，依托山东协和学院、滨医附院分期培训乡村医生1300余人，各县区积极开展村卫生计生专干教育培训，巩固基层卫生计生网络；流动人口卫生计生均等化服务水平稳步提升，开展国家流动人口动态监测，重点服务对象信息反馈率达100%。四是出生缺陷综合防治持续加强。今年7月1日起全面实行免费产前筛查项目，至此，我市涵盖婚前、孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷三级预防实行免费。市妇幼保健院通过省产前诊断技术资质审批。五是家庭发展支持体系进一步健全。独生子女父母养老补助实现城乡全覆盖。落实计划生育奖励扶助90833人、特别扶助3681人、城镇奖扶677人，计划生育奖励扶助落实及时率达98.57%。困难企业职工一次性养老补助财政支付保障落实。
（五）公共卫生服务持续加强。一是疾控防控更加有效。1-9月份法定报告发病率同期下降17.93%，手足口病同期下降57.49%。免疫规划八苗全程接种率达94.54%。全市严重精神障碍检出率4‰，管理率达90.18%。会同编制、财政部门对增加编制和实验室建设作了安排部署。二是卫生应急处置更加高效。成功高效处置一例H7N9流感病例，74岁的高龄感染者，经过滨医附院28天的集中救治健康出院，通过联防联控，疫情得到有效控制。我市在全省卫生应急技能竞赛中获得突发急性传染病防控团体一等奖。院前急救能力明显提升，处理报警电话20.4万次，调度急救车辆4.04万车次，救治病人3.04万人次，突发事件紧急医疗救援得力。血液供应安全保障有力。三是基本公共卫生服务水平逐步提升。基本公共卫生服务项目人均补助 ……（未完，全文共8101字，当前仅显示2212字，请阅读下面提示信息。收藏《全市卫生计生会议上的讲话》）