在秸秆禁烧禁抛暨防汛防旱工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结经验教训，分析当前形势，切实增强做好夏季秸秆禁烧禁抛工作的紧迫感
1、充分肯定成绩
2、正视工作不足
3、充分认清形势
二、创新思路举措，狠抓关键环节，切实提高做好夏季秸秆禁烧禁抛工作的针对性
1、强化宣传发动，让群众不想烧
2、强化综合利用，让群众不愿烧
3、强化源头控制，让群众不能烧
4、强化巡查执法，让群众不敢烧
三、明确督查考核，严格责任追究，切实严明做好夏季秸秆禁烧禁抛工作的组织纪律
1、加强督查考核
2、明确包干责任
3、严格落实奖惩
一、充分认识全镇防汛防旱工作的新形势
二、全面抓好防汛防旱各项工作的落实
1、突出抓好各类度汛隐患处理
2、加快推进重点工程建设
3、继续加强重点部位防御
4、着力提升应急处置水平
三、全面提升防汛防旱工作组织化水平
1、加强组织领导
2、强化协同配合
3、严肃工作纪律
……
在秸秆禁烧禁抛暨防汛防旱工作会议上的讲话

同志们：
为了进一步统一全镇各级干部的思想认识，进一步明确秸秆禁烧禁抛工作责任和考核奖惩措施，确保实现夏季秸秆双禁和全镇安全度汛的目标，党委政府研究决定，今天召开大会全面部署秸秆禁烧禁抛和防汛防旱工作。会议结束前， 镇长还要作重要讲话，就会议的贯彻， 书记要提要求，请大家认真抓好落实。我就做好夏季秸秆禁烧禁抛和综合利用工作讲三个方面的意见：
一、总结经验教训，分析当前形势，切实增强做好夏季秸秆禁烧禁抛工作的紧迫感
1、充分肯定成绩。 年，全镇上下紧紧围绕“全面禁烧、综合利用”的工作目标，周密部署，统筹安排，秸秆禁烧禁抛和综合利用工作取得一定成效，烟害得到有效控制，大面积焚烧秸秆现象明显减少。回顾去年秸秆禁烧禁抛工作，主要有以下几个特点：一是营造了广泛的宣传架势。镇、村利用悬挂横幅、高音喇叭、出动宣传车、逐户发放公开信、签订承诺书等形式，加大秸秆禁烧的宣传教育，广大群众的禁烧意识和生态文明理念明显增强。农业农村工作领导小组通过政府党政数据信息平台，将禁烧工作要求、工作重点、情况通报等，以短信形式发送给党政负责人、镇村干部，及时进行提醒。二是加大了督查巡查力度。建立健全了党政负
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支书老好人思想严重，怕斗争，不敢得罪人，处罚留情面，烧了不处罚，处罚了还要退，造成恶性循环，一人烧带动千家烧，直到失控；一些村对本村收割机把关不严，碍于情面，对没有加装粉碎装置的听之任之；心存侥幸，想投机取巧，不是想怎么把秸秆禁烧抓好，村干部是看镇巡查人员到哪儿了，群众是看村干部到哪儿了，想着法子烧，掐时间点偷偷烧。村与村交界是漏洞，变成村里的防空洞，两个村看到火点时，不是想如何将火扑灭，而是在相互推诿扯皮，相互推卸责任，缺乏全镇一盘棋的大局意识。可以说都是由于主观原因造成秸秆禁烧禁不住，全面禁烧目标未实现，导致去年夏季市秸秆禁烧考核奖未拿到。
3、充分认清形势。我们要充分认识到秸秆禁烧禁抛和综合利用工作的长期性和反复性，时刻保持警醒、做到未雨绸缪；早准备、早部署、早落实。总的看来，今年夏季禁烧禁抛工作有三个特点：一是上级要求更加严格。近日，党中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》，指导思想是“使蓝天常在、青山常在、绿水常在”，“天蓝水净”将成为我们长久的工作目标。去年 月，省政府出台《关于全面推进农作物秸秆综合利用的意见》，明确要求今年要基本形成秸秆收贮利用体系，秸秆综合利用率达90%，露天焚烧秸秆基本杜绝。泰州市明确，“被国家、省通报一处火点的村(社区)，支部书记免职；被国家、省通报两处火点的乡镇（街道），党委书记免职”。市要求，秸秆还田量，收集利用量、综合利用率分别达80%、15%、95%以上。从中央到县市要求都十分严格，大家要高度重视，及早推进。二是群众期盼更加强烈。改善空气质量，保持水体洁净，创造良好的人居环境已经成为广大群众的常态要求。夏收期间又适逢中、高考等敏感时期，一旦出现雾霾天气，发生秸秆焚烧或者水体污染事件，势必会引起舆论高度关注，引发群众不满，损害政府形象。三是季节特征明显。夏季秸秆干燥易燃，一旦形成火点，大多是明火燃烧，卫星容易监测到；油菜、蚕豆和零星田块的小麦秸秆无法粉碎还田，秸秆还田的比例和企业收集利用率偏低，监管难度较大。对此，各村、各部门要充分认清当前形势，吸取去年夏季禁烧的教训，切实增强工作的紧迫感、危机感、责任感，坚定“双禁”决心，坚持“标本兼治、突出治本”，堵疏结合、严防死守、多措并举，一着不让地抓好夏季秸秆禁烧禁抛和综合利用工作，努力把我镇秸秆处置水平推上一个新台阶。
二、创新思路举措，狠抓关键环节，切实提高做好夏季秸秆禁烧禁抛工作的针对性
1、强化宣传发动，让群众不想烧。宣传发动到位，往往事半功倍。各村（社区）、各有关部门要把宣传教育贯穿于禁烧禁抛工作的始终，创新宣传方式，通过悬挂横幅、高音喇叭、出动宣传车、发放公开信、签订承诺书等形式，多层次、全方位开展“保护环境，人人有责”、“禁烧禁抛秸秆，所有农户有责”的宣传教育活动，努力提高广大干部群众对秸秆禁烧禁抛和综合利用工作重要性的认识。各村（社区）要组织中心户长、巡查扑火人员逐户登门宣传打招呼，将公开信送达到农户手中，讲清秸秆禁烧禁抛和综合利用的重大意义，讲清处罚的标准和依据，凡出现乱抛乱扔的，视情处以200—2000元的罚款，并由农户做出承诺，签订回执。特别是要深入宣传3月1日刚刚颁布实施的《江苏省大气污染防治条例》，对“露天焚烧秸秆的，由环境保护行政主管部门责令整改，处200元以上2000以下罚款”等条款进行突出宣传。市环保部门已授权镇、村代为执行处罚，对拒不缴纳罚款的，由市人民法院强制执行。党组织书记要不间断召开广播会，态度要坚决，语气要强硬。各村（社区）要认真召开好村民代表会议，讨论制定秸秆禁烧禁抛、明确违禁处罚措施的村规民约，而且要下发到每个农户。各中、小学要把夏季秸秆禁烧作为政治课的重要内容，通过学生要求家长不烧不抛，在全镇形成秸秆禁烧禁抛及综合利用的浓厚舆论氛围，促使秸秆禁烧禁抛及综合利用成为广大群众的自觉行动。
2、强化综合利用，让群众不愿烧。实现秸秆全面禁烧禁抛，严防死守是关键，综合利用是根本，必须坚持“标本兼治、突出治本”原则，拓宽路子，多措并举，积极探索秸秆利用的新途径，从根本上解决焚烧问题。鼓励秸秆机械化还田按20元/亩的补贴改良土壤，各村（社区）要动员农民经纪人、合作组织和村按照市场化的运作模式，从事秸秆收集、出售，最大限度地为秸秆收集加工站和加工企业输送秸秆，让群众在秸秆综合 ……（未完，全文共8464字，当前仅显示2312字，请阅读下面提示信息。收藏《在秸秆禁烧禁抛暨防汛防旱工作会议上的讲话》）