产业扶贫创业孵化基地（窗口）及农畜产品展示展销中心工作方案

目录/提纲：……
一、总体思路
二、实施内容及资金筹措
（二）资金筹措：2016年天津援建资金200万元
三、项目管理与运行机制
（一）经营主体认定及责任
（二）运行管理机制
（三）展销策略和模式
四、时间安排
五、组织机构和职责分工
（一）组织领导
（二）职责分工
（三）成员单位责任分工
1、州财政局、审计局、监察局负责展销中心项目资金监督管理
4、州文化局负责特色文化产品推介入驻工作
5、州经信委负责完善市场流通体系建设工作
6、州食品药品监管局负责做好农畜产品许可审批和抽验工作
五、工作要求
（一）精心组织实施
（二）积极创新探索
（三）加大宣传力度
……
**产业扶贫创业孵化基地（窗口）及农畜产品展示展销中心工作方案

为进一步解决当前我州优特产品流通环节销售不畅、优质不优价等诸多问题，决定在州府隆务镇创建一家集优特产品展销、推介、宣传为一体的“**产业扶贫创业孵化基地（窗口）及优特产品展销中心”，以此不断提升我州优特产品市场影响力和竞争力，促进贫困群众稳定增收。为组织实施好**产业扶贫创业孵化基地（窗口）及优特产品展销中心的筹备工作，特制定本方案。
一、总体思路
“十二五”以来，**紧紧围绕农牧业提质增效、发展一村一品的战略部署，初步形成了一批以畜种改良、饲草种植、牛羊繁育、蛋禽、冷水鱼等多种特色养殖业为补充的生态畜牧业，以唐卡、堆绣、雕塑、石刻技艺、藏戏等为代表的热贡艺术文化产业和以酸奶、分干肉为主的特色农畜产品加工业。经过近些年的扶持和发展，**特色农畜产品、文化艺术品、土特产品、民间手工艺品等扶贫增收产业已初具规模，在省内外建设农畜产品直销店100多家，唐卡、石刻、热
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郁地方特色的农牧业产业体系，让更多的农畜特产变为广大消费者喜爱和信赖的特色商品，力求社会和经济效益的双丰收，促进贫困群众稳定增收，实现稳步脱贫致富，为新时期全州扶贫开发工作积累经验、作出示范。
二、实施内容及资金筹措
（一）实施内容：在**毗邻行政中心繁华地段租赁一层铺面800-1000㎡，建设**产业扶贫创业孵化基地（窗口）及优特产品展销中心，设置展示室1间和展销专柜若干个。开设集特色农畜产品采购、展示、销售及信息服务为一体的展销结合、销售为主的扶贫产业优特产品展销基地（窗口）。竞标引进我州龙头企业经营管理，展销8县乡村各种农畜优特产品、文化艺术品、民间手工艺品。
（二）资金筹措：2016年天津援建资金200万元。主要用于展销中心铺面租赁费。
三、项目管理与运行机制
（一）经营主体认定及责任
1.经营主体认定：参照省内有关州县开办直销展示点的情况，采取“政府扶持、市场化动作、企业化管理”的竞标运营的方式，确定入驻**产业扶贫创业孵化基地（窗口）及优特产品展示展销中心运营企业，参与竞标的运营企业应该具备以下资格条件：（1）参加竞标的企业为在州内从事经营生产的龙头企业；（2）具有独立法人资格的州内农产品加工流通、销售企业；（3）近3年来无不良记录；（4）企业财务状态良好并具备良好的农产品销售业绩；热衷于黄南特色产品销售，熟悉省内营销市场。
2.经营主体责任：（1）中标运营企业承担**产业扶贫创业孵化基地（窗口）及农畜产品展示展销中心的装修改造、设备购置、人员工资、培训费、物业费、水电费等相关费用。（2）装潢设计和布局要根据场地因地制宜，坚持节约、 实用原则，保证展示、销售两个功能最大化。（3）营销布局规划设计装潢由经营主体提出方案和资金预算，经审查批准后方可实施。协议终止后，经营主体将所有不可移动资产无偿移交招商人。（4）政府承担展示展销中心相关开办费用及房屋前3年租赁费用，3年后房屋租赁费由营运商全额承担。
（二）运行管理机制
本项目按照“政府扶持、龙头企业牵头、合作社参与和示范带动”的原则，采取“龙头企业+专业合作社+贫困户”的形式，联动专业合作社及贫困群众抓营销、促增收。展销中心入驻企业作为具有法人资格的经济实体，独立核算，自负盈亏。以协议合同“定单农牧业”的形式，统一规划、统一管理、统一服务，为专业合作社和贫困户销售农畜产品。形成从宣传、运输、销售、服务一体化的经营体系。
（三）展销策略和模式
采用“龙头企业 +专业合作社+贫困户”的产业化经营模式，发挥当地独特的资源优势，由专业合作社带领贫困户发展扶贫产业，并将扶贫产业产品统一进入扶贫产业优特产品展示销售中心，由经营企业采取配送、体验、批发、零售等方式进行统一代理销售，经营企业从各合作社产业产品销售额中抽取5%作为企业代销管理费用。经营企业积极发挥网络优势和资源优势，不断拓宽销售渠道，解决扶贫产业优特产品销售困难的问题，提高贫困群众收入。专业合作社按照贫困户利益联结机制，对贫困户定期按股分红，进一步提高贫困群众收入，加快贫困户脱贫致富步伐。
四、时间安排
8月发布运营模式竞标通告，8月中旬公开竞标，并公布竞标结果；8月下旬至9月份对展销中心进行门店装修。争取10月份**产业扶贫创业孵化基地（窗口）及优特产品展销中心正式运营。
五、组织机构和职责分工
（一）组织领导
为加强**产业扶贫创业孵化基地（窗口）及优特产品展销中心各项工作有序有效开展，成立**产业扶贫创业孵 ……（未完，全文共3713字，当前仅显示1875字，请阅读下面提示信息。收藏《产业扶贫创业孵化基地（窗口）及农畜产品展示展销中心工作方案》）