县2020年产业扶贫实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、总体目标
三、实施内容及方式
（一）产业增收项目
（二）就业增收项目
（三）区域性整体提升（科技推广）项目
（四）定向帮扶项目
（五）返乡创业扶持项目
四、保障措施
（一）强化组织领导
（二）明确职责分工
（三）严格资金管理
（四）搞好技术服务
（五）加强督促检查
……
**县2020年产业扶贫实施方案

为进一步巩固脱贫成果，提升脱贫实效，决胜全面建成小康社会，充分发挥产业扶贫在精准扶贫中的基础性作用，根据我县2020年脱贫攻坚“1555”决战完胜行动计划，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以_总书记提出的“要加大产业扶贫力度，注重长期培育和支持种养业发展”等重要论述为指导，深入贯彻落实中央决战决胜脱贫攻坚座谈会和省、市、县委决战完胜脱贫攻坚部署精神，进一步提升脱贫产业、拓展增收渠道、巩固脱贫成果，助力脱贫攻坚决战完胜。
二、总体目标
通过产业扶贫，建立健全带贫益贫长效机制，促进“未脱贫户、移民搬迁户、脱贫监测户、边缘户”等重点人群稳定增收稳定脱贫，实
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项目主体要与就业贫困劳动力签订劳务合同，每年劳动天数不少于150天，年工资收入不低于1.5万元，并为就业贫困劳动力交纳“工伤保险和失业保险”。同时要保证同一项目就业贫困劳动力数量不减少和就业的连续性，若企业未达到核定带动人数，剩余扶贫资金比照产业增收项目入股保底分红，分红资金按照各乡镇建档立卡人口比例由各乡镇根据实际情况统筹分配。
（三）区域性整体提升（科技推广）项目
对全县农户具有普惠性、覆盖面广、科技推广示范性强，特别是*县主导产业链条上种薯繁育、土豆花旅游产业等和秸杆资源化综合利用环境保护项目进行扶持，扶贫资金扶持标准原则上不得大于项目自筹资金。
（四）定向帮扶项目
县级包联乡镇领导每人安排20万元产业帮扶资金，市级工作队每队安排产业帮扶资金24万元，定向用于帮扶村产业项目发展，产业项目由县级包联领导、市级工作队与所属乡镇、村共同商定提出，报县产业扶贫工作领导小组审定，所确定实施项目自筹资金不得低于投入扶贫资金。
（五）返乡创业扶持项目
对享受过“雨露计划”补助的岚县籍研究生、本科生、中高职技校生返乡创业进行扶持。硕士以上文凭和双学士返乡创业学生每个项目支持50万元，一般大学生返乡创业每个项目支持30万元，中高职技校生返乡创业每个项目支持10万元。所实施项目自筹资金不得低于扶贫资金。
四、保障措施
（一）强化组织领导。产业扶贫专项工作组要切实加强对产业扶贫工作的指导和统筹协调，强化工作调度，及时研究解决工作中的重大问题，确保产业扶贫工作有效推进。各乡镇、各部门也要成立相应组织领导机构，党政主要领导要把握重点，亲自协调、亲自调度，明确专人负责，责任到人，抓好各项工作的具体落实。
（二）明确职责分工。为确保项目顺利实施，效益明显，建立职责清楚、分工明确的责任体系，各乡镇负责项目的提出申报，项目乡镇负责项目的组织实施，发改局负责项目的可行性分析，财政局负责项目的绩效评价，扶贫办负责项目的扶贫效益，财政局、审计局负责扶贫资金的使用监管。要按照“谁申报项目，谁负责”的原则，把好项目入口关，凡因论证调研不充分，项目提出不严谨，导致项目无法达到扶贫效益的，将严肃追究相关人员责任。
（三）严格资金管理。按照“资金跟着项目走，项目跟着产业走”的原则，县财政将扶贫资金下达到项目乡镇，项目乡镇要制定资金管理使用办法，加强资金的管理监督，确保资金使用安全，实现扶贫效益。受益乡镇要组织受益贫困户与项目实施主体签订股份合作协议，明确利益分配时间、分配方式、分配办法，制定带贫益贫机制，引导动员贫困 ……（未完，全文共2164字，当前仅显示1376字，请阅读下面提示信息。收藏《县2020年产业扶贫实施方案》）