在全州总河长会议上的讲话

目录/提纲：……
一、全面把准形势，持续深化认识，切实增强全面推行河长制工作的责任感和使命感
（一）全面推行河长制是落实中央和省委决策部署的必然要求
（二）全面推行河长制是维护国家水生态战略安全的政治责任
（三）全面推行河长制是倒逼产业转型升级、绿色崛起的现实选择
（四）全面推行河长制是维护广大人民群众生命健康的根本需要
二、紧盯重点履职，务实笃行担责，强力推进河长制工作落实落地
（一）加强水资源保护要有新作为
（二）加强河湖水域岸线管理保护要有新突破
（三）加强水污染防治要有新变化
（四）加强水环境治理要有新亮点
（五）加强水生态修复要有新进展
（六）加强执法监管要有新思路
三、加强组织领导，精准压实责任，切实为全面推行河长制提供有力保障
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在全州总河长会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开***总河长会议，主要任务是：全面贯彻落实“***全面落实河长制工作领导小组第二次会议”精神，通报督查情况，分析存在的困难问题，再安排、再部署“河长制”工作，确保年底如期全面建立河长制。
刚才，“***”河长联络员单位和州“河长制”办公室分别汇报了河长制工作推进情况。总的看，全州上下围绕“河长制”工作部署，迅速行动、尽心履责，各项工作有力有序取得了新进展新成效。同时，我们也要看到，全州工作推进参差不齐、进度不一，一些地方对河长制工作还不够重视、采取的措施还不实，河湖底数不清、管理保护工作不力，甚至个别县（市）人员经费保障还不到位，等等。大家务必引起高度重视，要持续、常态化的加紧加力推进河长制工作落实落地。下面，我讲几点意见。
一、全面把准形势，持续深化认识，切实增强全面推行河长制工作的责任感和使命感
水是生命之源、生产之要、生态之基，江河湖泊是人类文明的摇篮。“兴水利、除水害”历来是治_邦的大事，全面推行河长制，是中央部署的一项重大改革，是我国水治理_和生态环境制度的重要创新，也是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的重大举措，也是解决复杂水问题、维护河湖健康生命的有
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脏”地带，是长江上游最为重要的生态屏障和重要水源涵养地，河湖健康安澜与否对于***州及其下游地区发展至关重要。加快全面推行河长制，保护好***水生态系统，建设***水生态文明，既是我州践行绿色发展理念的重大举措，又是推进“生态文明建设”战略的重要载体，更是保护“中华水塔”、筑牢长江上游生态屏障、维护国家水生态安全的责任担当，关系***江河湖泊永续健康发展，关系生态立州战略意图实现，关系到中华民族的永续生存和发展。
（三）全面推行河长制是倒逼产业转型升级、绿色崛起的现实选择。我州河流污染问题随着经济加快发展而呈逐年递增趋势。特别是今年，省环保督察组反馈我州涉水务领域7个问题；前段时间，中央环境保护督察组反馈给我州的群众信访举报案件中，涉水信访举报件已达15件。 这些问题表象在河里，实际源头在岸上，本质上是发展方式和产业结构的问题，是长期以来较为粗放的经济发展方式所导致的。实践证明，岸上有什么样的生产方式和产业结构，河中就有什么样的水体水质。我们实施“河长制”，明确党政“一把手”河湖保护管理的第一责任，就是要求各级党政“一把手”在推动产业发展的同时，更加注重环境保护，更加注重水生态保护，以整治突出水问题为牵引，倒逼经济发展方式转变、产业结构调整、生活方式和生活习惯转变，改善河湖生态环境，让人民群众有获得感。
（四）全面推行河长制是维护广大人民群众生命健康的根本需要。近年来，全州先后实施了安全饮水工程和巩固提升工程，全面加强了城镇和农村安全饮用水源地保护。广大人民群众的饮水安全问题虽然总体得到解决，但个别地方，特别是偏远村寨群众饮水安全还存在水质不达标、水源保护不到位等薄弱环节。现在群众对改善水环境的诉求日益渐增，对饮用水源的关注度不断上升。全面推行河长制，保护好河流湖泊，就是在用实际行动保障民生、改善民生，以更大的力度保障老百姓用上清洁干净的水。目前，我州河流水质总体很好，我们一定要保持好这个势头，以全面推行河长制为契机，对不达标的河流限期整改，对达标的水质进一步巩固提高，最终的出发点和落脚点就是为了让人民群众生活更好、更安全。
二、紧盯重点履职，务实笃行担责，强力推进河长制工作落实落地
河湖管理保护是一项十分复杂的系统工程，全州必须严格按照中央和省、州委的统一部署，积极践行“以人为本、人水和谐”的治水思路，紧紧围绕加强水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管“六大任务”和清河、护岸、净水、保水“四大行动”，坚持生产生活生态统筹、水域水量水质并重、预防保护治理齐抓，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。
（一）加强水资源保护要有新作为。重点要实施最严格水资源管理，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，完善水资源管理考核评价体系，加强考核结果运用。抓紧分批次推动州级水功能区划定工作，提前着手谋划启动县级水功能区划定工作。要进一步控制好水资源消耗总量和消耗强度，严格限制水资源短缺地区和生态脆弱地区上马高耗水项目，不断提高水资源节约利用水平。
当前，要将保障广大人民群众饮用水源安全作为水资源保护重中之重，这也是中央环保督察组和省环保督察组高度关注的重点问题。我州大部分城镇和农村的饮用水源监管保护力度普遍比较薄弱，这些饮用水安全问题事关人民群众身体健康，千万等不得、拖不得、慢不得，环保、水务部门要引起高度重视，切实加强饮用水源地保护和标准化建设，进一步完善水源地保护基础设施，全力确保人民群众饮用水安全。
（二）加强河湖水域岸线管理保护要有新突破。河流划界工作是抓好河湖水域岸线管理的基础，省上2018年将率先启动十大主要河流划界工作，我州也要抓紧编制各级河湖划界工作方案，力争启动河流水域岸线问题较多的重要河流划界工作。要严把涉河项目审批关，抓紧清查现有涉河建设项目，重拳整治以各类名义侵占河道、违法违规搭建涉河建筑物、非法采砂等突出问题，坚决制止未批先建，坚决纠正乱占乱建，加快建立涉河项目建设全过程监管机制，促进水域岸线有序开发和保护。
进一步加强河湖岸线相关项目建设环保监管和问题整治，全面摸排清查全州涉河、跨河建筑物建设手续是否齐全，尤其要统筹抓好***高速沿线河道弃渣现象严重等环保问题的整改工作，督促限期整改到位。
（三）加强水污染防治要有新变化。重点要 ……（未完，全文共6616字，当前仅显示2323字，请阅读下面提示信息。收藏《在全州总河长会议上的讲话》）