综合执法局基层执法机构建设规范

目录/提纲：……
（三）定期到辖区内的机关、团体、企事业单位、村居开展法律法规宣传
（四）做好群众来信来访接待工作，提供亲民、便民、助民服务
（六）完成上级交办的其他工作
（二）负责组织对本辖区各类违法违章案件查处工作，及时向局机关汇报工作进展情况
（三）加强人员和执法装备的管理，保证人员的在岗率和装备的完好率达到规定的要求
（六）完成执法局和执法大队交办的其他任务
（一）做好上传下达、下情上达，按规定时间上报各类月报报表和其他材料、数据
（三）做好各类文书档案及工作材料管理工作，及时收集、归档各类文件资料
（四）认真接处来信来访和投诉电话，并做好登记、处理、反馈工作
（六）完成中队（分局）领导交办的其他工作
（一）维护辖区相关领域正常秩序
（二）监督实现综合执法管理目标
（三）有效控制相关领域违法违章行为
（四）查处交办、举报、信访等事件
（五）检查总结，通报情况，提出建议意见
（一）集中整治与日常管理相结合
（二）执法检查与部门联合相结合
（三）上级与下级联动相结合
（四）行政执法与群众参与相结合
（五）法制宣传教育与依法管理相结合
（一）接到指令或投诉、举报后，应迅速到达现场
（三）及时报告现场情况
（四）严密组织，维护现场秩序
（五）进行现场调查和勘验
（六）及时收集和保全证据
（七）保持通讯联络
（一）了解现场情况，迅速汇总上报
（二）……
**市综合行政执法局基层执法机构建设规范（试行）

第一章　总　则

第一节　性质任务

第一条　**市综合行政执法局派驻基层执法中队是市综合行政执法局直接领导的派出机构，是集中行使行政处罚权查处违法行为、维护相关领域正常秩序的基层综合行政执法力量。
第二条　基层执法中队（分局）的主要职责：
（一）负责行使城市管理、规划建筑、房产管理、人防管理、农业管理、农机管理、畜牧兽医管理、水利管理、文化市场管理和旅游管理等有关方面法律、法规、规章规定的行政处罚权以及相应的行政强制权。
（二）办理辖区内发生的因果关系明显、案情简单、一般无需专业侦查手段和跨镇街进行查办的行政处罚案件，并协助上级部门查处其他相关职责案件。
（三）定期到辖区内的机关、团体、企事业单位、村居开展法律法规宣传。
（四）做好群众来信来访接待工作，提供亲民、便民、助民服务。
(五）在镇街综合行政执法办公室领导下开展联合执法活动。
（六）完成上级交办的其他工作。
第三条 基层执法中队（分局）规范化建设的主要目标：
（一）坚持依法行政、执法为民的执法理念，实现案件查处及时、城镇秩序提升、辖区群众满意的工作目标。
（二）坚持严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，做到人要精神、物要整洁
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略858字，正式会员可完整阅读）……　
和培训，提高执法人员的综合素质。
(五)因工作失误或过错导致违法违纪行为或造成不良影响的，依法追究责任。
(六)完成中队（分局）交办的其他工作。
第十一条　基层执法中队（分局）执法队员职责：
(一)服从命令，听从指挥，文明执法，维护法律尊严，坚决完成工作任务。
(二）认真学习法律、法规、规章及有关业务知识，严格遵守各项规章制度。
(三)根据中队（分局）安排，坚持每天对责任区域进行巡查，对发现的各类违法违章行为进行查处。
(四)对适用简易程序案件，依法进行行政处罚，并在规定时限内报所在单位备案。
(五)对适用一般程序的案件进行现场勘察，制作现场勘验笔录和调查笔录，做好证据的收集和保存工作，提出初步处理意见并在规定期限内呈报审查和审批；案件审批后按审批意见在规定期限内处结。
(六)严格按照规定规范使用统一执法文书。
(七)完成中队（分局）领导交办的其他工作。
第十二条　基层执法中队（分局）内勤人员职责：
（一）做好上传下达、下情上达，按规定时间上报各类月报报表和其他材料、数据。
（二）根据全局统一安排和本中队（分局）实际情况，负责起草阶段性、季节性的整治方案和年度工作计划。
（三）做好各类文书档案及工作材料管理工作，及时收集、归档各类文件资料。
（四）认真接处来信来访和投诉电话，并做好登记、处理、反馈工作。
（五）做好队员考勤记录，中队（分局）日常事项的安排,以及各类器材、执法装备的进出库管理。
（六）完成中队（分局）领导交办的其他工作。

第二章　执法业务

第一节　业务范围
第十三条　基层执法中队（分局）按照****号综合行政执法改革部门责任行_力事项规定开展业务工作。
　　
第二节　执法检查
第十四条　基层执法中队（分局）要根据辖区产业经济和社会发展具体特点，开展经常性的执法检查，要采取灵活方式，提高检查实效。
第十五条　执法检查的主要任务：
（一）维护辖区相关领域正常秩序；
（二）监督实现综合执法管理目标；
（三）有效控制相关领域违法违章行为；
（四）查处交办、举报、信访等事件；
（五）检查总结，通报情况，提出建议意见。
第十六条　执法检查的主要方式：
检查方式主要是乘车巡查、徒步行查、蹲点守候、视频监控等方式。执法方式综合运用，乘车巡查为主，徒步行查为辅，蹲点守候和视频监控为补充。
（一）乘车巡查主要适用于对管理部件的检查，在主要道路和重点场所周边、行动线路较长、任务时间紧急、执法人员少的情况下采用。
（二）徒步行查适用于对主要道路、重要路段、繁华地段、工地出入口、学校周边、市场周边等地域。
（三）蹲点守候和视频监控主要适用于重大违法违章行为的检查，实时监控违法违章行为。
第十七条　执法检查的工作方法：
（一）集中整治与日常管理相结合。在不断加大日常检查范围、密度、强度，对管理目标进行严格管理的同时，定期与不定期，有计划、有重点、有目标地开展集中整治。
（二）执法检查与部门联合相结合。整合辖区行政管理资源，发挥职能优势，扩展执法触角，构建多领域综合执法格局。
（三）上级与下级联动相结合。发挥市、镇（街道）主体和行政执法系统主导效能，加大检查力度。
（四）行政执法与群众参与相结合。依靠社区、居（村）委会、沿街单位等基层组织参与辖区管理。
（五）法制宣传教育与依法管理相结合。开展经常性的法制宣传教育工作，利用行政执法宣传栏、社区报刊媒体宣传防范，提高辖区群众的法制意识和防范意识。坚持法制宣传在前，依法管理在后；坚持教育劝导在前，行政处罚在后。

第三节 现场执法
第十八条 基层执法中队（分局）根据上级执法机关指令或者群众投诉、举报，对现场涉及违反综合执法相关法律法规的行为进行先期处置，现场处置应当遵守下列规定：
（一）接到指令或投诉、举报后，应迅速到达现场；
（二）现场执法应严格执行表明身份、出示证件、告知权力，然后依法定程序处理的执法程序；
（三）及时报告现场情况；
（四）严密组织，维护现场秩序；
（五）进行现场调查和勘验；
（六）及时收集和保全证据；
（七）保持通讯联络。
第十九条 对情况复杂、秩序混乱，涉及_性突发事件先期处置措施：
（一）了解现场情况，迅速汇总上报；
（二）掌握现场动态，控制_；
（三）维持现场秩序，疏导围观人员；
（四）教育说服群众，防止事态扩大。
第二十条 保障重大活动应遵循的要求：
（一）掌握活动 ……（未完，全文共6860字，当前仅显示2409字，请阅读下面提示信息。收藏《综合执法局基层执法机构建设规范》）