关于全面加强城市基层党建工作的实施方案

目录/提纲：……
一、深刻把握加强城市基层党建的总体要求
二、着力健全完善城市基层党建工作的_机制
三、全面强化街道社区党组织的领导核心地位
四、不断提升城市基层党建工作整体效应
五、注重提高城市基层党建工作基础保障
六、切实加强对城市基层党建的组织领导
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关于全面加强城市基层党建工作的实施方案

为主动适应新时代城市基层党建工作的新形势、新要求和新任务，全面落实自治区《关于构建“四联四化”机制加强城市基层党建工作的意见》、银川市《关于全面加强城市基层党建工作的实施意见》精神，以解决目前我县城市基层党建工作中存在的问题为突破口，坚持全面统筹、系统推进、开放融合，不断提升城市基层党组织组织力，为实现打造宁夏沿黄生态经济带明星县、建成较高水平全面小康社会的新目标提供坚强组织保证，现提出如下实施方案。
一、深刻把握加强城市基层党建的总体要求
1.指导思想。坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，以街道社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，深入推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大城市新兴领域党建覆盖，实现城市党建区域化、基层治理网格化、组织建设标准化、服务平台多元化。
2.基本原则。坚持党的领导。全面加强党对城市各项工作的领导，把全面从严治党要求落实到城市基层党建全过程，使党的领导深深根植于城市基层。坚持重心下移。始终把工作的重心放在基层，持续用力抓基层、打基础、固根本，推进资源、管理服务力量向基层下沉。坚持
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党组织和党员分布、驻区单位、临街商铺、居民小区数量等因素，合理划分党建网格，组建网格党小组，选取基层党组织负责人、班子成员和离退休党员等骨干担任网格党小组长并设岗定责，把党建工作、联系党员、服务群众、人居环境、安全稳定、政策宣传等工作写入职责，充分发挥网格优势，形成网格内发现、反映、解决问题和反馈评价的系统链条，提高基层治理精细化水平。把辖区内所有的机关企事业单位及居民小区全部纳入网格。统筹推进综治、信访、市场监管、安监、公安等部门设置的基层治理网格与社区党建网格有机结合，实现“多网融合、多格统一”，推进网格队伍一专多能。
完成时限：2018年6月底前并长期坚持
责任单位：习岗街道党工委 洪广镇党委 各社区党组织
7.完善党建引领社会治理机制。各社区党组织要强化政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，健全党组织领导下的居民自治机制，严格落实“四议两公开”、民主管理等基层民主各项制度。健全民主协商机制，全面推行居民议事会制度，完善民意征集、议题形成、事项办理、成果反馈各项程序，提高民事民议民决水平。充分发挥“两代表一委员”倾听民意、参政议政作用，协调解决社区治理难题。健全群团带动机制，建立街道社区党组织定期听取群团组织工作报告制度，引领群团组织最大限度动员各类_发挥作用。健全社会参与机制，大力培育发展非公企业、社会组织，发挥居民公约、行业规则、团体章程等社会规范的作用，引领各类组织和广大群众共商共建共治共享。
完成时限：2018年10月底前并长期坚持
责任单位：县民政局 各群团组织 习岗街道党工委
洪广镇党委 各社区党组织
三、全面强化街道社区党组织的领导核心地位
8.推进街道社区_机制改革。街道党工委全面负责辖区各项工作，社区党组织统筹协调，社区党群服务站落实党建工作和行政事务服务，社区居委会依法履行组织居民自治、协助政府工作和开展有关监督活动的职能。推行社区事务准入制度，形成社区工作事项新增、退出、调整机制。社区党组织书记或班子成员通过合法程序担任基层群众自治组织负责人或成员。业委会成员、物业公司中的党员负责人及辖区单位党组织负责人进入社区“联合党委”。
完成时限：2018年10月底前并长期坚持
责任单位：县民政局 习岗街道党工委 洪广镇党委
各社区党组织
9.强化街道社区主责主业意识。街道党工委要设置专门的党建办公室，落实2名专职工作人员负责城市基层党建工作。取消街道招商引资、经济统计等职能及相应考核指标和奖励，取消对社区工作“一票否决”事项，取消职能部门对街道工作的直接考核，考核内容统一纳入县委、政府对街道的综合考核。
完成时限：2018年10月底前
责任单位：县委 政府 习岗街道党工委
10.增强街道社区统筹协调功能。赋予街道对政府职能部门派驻街道机构负责人的人事考核权、选拔任用的建议权、街道规划参与权、综合管理权、辖区内事关群众利益重大决策和重大项目建议权、驻区单位或“下基层”对口单位的绩效考核权以及驻区单位评先评优的建议权。社区党组织对本社区重要事项行使管理监督权，确保社区党组织权责一致、统筹有力。
完成时限：2018年10月底前
责任单位：县委 政府 政府各部门 习岗街道党工委
洪广镇党委 各社区党组织
11.构建街道社区多元共治构架。县民政局要牵头构建以社区居委会、居民、物业企业、驻区单位、群团组织等共同参与的社区治理架构。健全多方联动协调机制，实现区域互动、数据共享、信息共联、服务更优，统筹辖区综合治理、民生安全、_、服务保障、综合执法等部门共同参与社区治理。重点推进社区网格化管理与城市综合执法融合，增强对城市管理、市场监督、社会治安、公共服务及环境整治等问题的快速发现和处置能力。引导和支持金融、电信、供气、供水、供电等单位设立社区服务网点。
完成时限：2018年10月底前并长期坚持
责任单位：县民政局 各群团组织 驻县区市属单位
各社区党组织
四、不断提升城市基层党建工作整体效应
12.深化共驻共建互联互动。驻区单位党组织要定期到社区报到，每年签订共建协议，确定共建项目，推进组织联建、党员联管、资源联用、活动联办、服务联做。驻县区属、市属单位党组织要主动与社区党组织联系沟通，主动融入属地中心任务和党建工作。各党（工）委、部门党组重点负责本系统党建工作，制定本行业城市基层党建工作实施方案，指导所属机关和企事 ……（未完，全文共6711字，当前仅显示2357字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全面加强城市基层党建工作的实施方案》）