关于人社系统开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动有关情况的汇报

目录/提纲：……
一、前四个月目标任务进展情况
二、半年预计完成情况
三、存在的问题
（一）养老保险基金支付压力不断增大
（二）创业担保贷款发放工作进展缓慢
（三）开展延时服务、预约服务保障不够
四、3至4个月工作安排
（一）坚持落实积极就业政策，推进就业工作取得新突破
一是以智慧就业和惠民兴企为平台，逐步拓宽就业渠道
二是深入实施高校毕业生就业创业促进计划，做好高校毕业生就业创业工作
三是完善就业创业扶持政策，推进以创业带动就业
四是深入开展职业技能培训，完善职业培训管理政策
五是全力做好困难_的就业再就业工作
（二）完善城乡社会保障体系建设，不断提高社会保障服务水平
一是与财政部门密切配合，制定资金调度方案，确保养老金按时足额发放
二是完善基本养老保险制度
三是完善基本医疗保险制度
四是加强失业保险工作
五是完善工伤保险制度
（三）加强人才队伍建设,深化人事制度改革
一是完善人才政策和评价机制
二是加强专业技术人才队伍建设
三是统筹公务员考核培训管理
（四）开展“我是人社人、人人都是营商环境”主题活动
（五）创建文明服务窗口，提升窗口服务水平
……
关于人社系统开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动有关情况的汇报

人社系统开展“重实干、强执行、抓落实”
专项行动有关情况的汇报

市人力资源和社会保障局


现就人社系统开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的有关情况汇报如下：
一、前四个月目标任务进展情况
我局共承担8项省专项指标，12项市政府重点任务。
指标1：城乡常住居民人均可支配收入均增长6.5%左右。（省专项指标、市政府重点任务）
截止到目前，辽阳市城乡常住居民人均可支配收入为7982元，增长6.3%。
指标2：城镇登记失业率控制在3.5以内。（省专项指标、市政府重点任务）
截止到4月末，我市城镇登记失业率为3.25%，始终控制在指标不高于3.5%的范围之内。
指标3：实名扶持创业带头人500户，带动就业1500人。（省专项指标）
截止到4月末，全市实名制扶持创业带头人189人，完成专项指标任务500人的37.8%；带动就业974人，完成专项指标任务1500人的64.93%。
指标4：新增专业技术人才600人，高技能人才待省厅下达指标确定新增人数。（省专项指标、市政府重点任务）
截止目前，全市新增专业技术人才915人，完成专项指标任务600人的1
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建立基本养老保险基金分级预算管理机制；完成征缴养老保险费28亿元；确保养老金按时足额发放；严格控制提前退休风险，严把特殊工种退休和因病退休的审批关；通过退休人员智能化管理系统，全面完成退休人员生存认证，彻底清查冒领养老金风险；对以欺诈、隐瞒、伪造证明材料等手段骗取养老保险待遇的单位和个人，依法移交司法机关追究刑事责任。（省专项指标）
我局严格按照《辽阳市企业养老保险基金收支管理实施意见》，完成了基本养老保险基金分级预算编制和上报工作。截止到目前，征缴养老保险费8.5亿元，完成预算28亿元的30.4%，已为28.4万名离退休人员，发放养老保险待遇24.24亿元；审批提前退休人员804人（特殊工种退休**人、因病退休**人），并已将养老金发放到退休人员手中；退休人员智能化管理系统已全面应用，目前已完成28.4万人的领取待遇资格认证工作，针对未认证的1244人已停发了养老金，正全面核查身份信息，杜绝冒领养老金的风险。
指标12：防范养老金风险，落实提标政策，确保及时足额发放。（市政府重点任务）
截止到4月末，我市养老保险新增参保人员4453人，增加基金收入1011.7万元；市、县（市）区同步实行基金预算管理，各级预算努力实现收支平衡，各县（市）区基金缺口采取增加保费收入和本级财政补助等方式解决。
指标13：城镇新增就业1.5万人。（省专项指标、市政府重点任务）
截止到4月末，城镇新增就业7347人，完成专项指标任务1.5万人的48.98%。
指标14：全力促进高校毕业生就业，确保2018年离校未就业高校毕业生就业率达到80%；召开辽阳职业技术学院校园双选会，提高大学毕业生就业率。（省专项指标）
我局制订了辽阳市2018年高校毕业生就业创业工作行动计划，辽阳职业技术学院校园双选会工作也在计划当中，初步定在6月中旬召开。
指标15：落实基本养老金“十四连涨”部署，继续提高企业退休人员养老金；稳步提高城镇职工医疗保险门诊统筹报销水平，提高城镇居民医疗保险和新农合财政补贴标准；按照新调整的最低工资标准，同步调整失业保险金水平；提高工伤保险待遇水平。（市政府重点任务）
目前，国家、省尚未出台调整退休人员养老金标准的文件，待文件下发后，我市积极落实，确保调整增加的养老金按时足额发放到退休人员手中。我市从2018年1月1日起提高门诊统筹待遇水平，截至目前，已经为4055人次报销门诊统筹医疗费用，报销金额达41.6万元。今年按照国家要求，继续提高居民医疗保险财政补助标准，由原每人每年460元提高至480元。从2018年1月1日起，已经按照新调整的最低工资标准，调整了失业保险金标准。按照《关于调整工伤人员工伤保险待遇的通知》精神，为547名工伤人员调整了工伤保险待遇，共补发待遇60.5万元。
二、半年预计完成情况
根据“重实干、强执行、抓落实”专项行动的有关要求，结合省市绩效考核目标、专项行动目标，预计上半年将会按照考核目标任务有序推进，部分目标任务会提前完成，有量化指标的目标任务将会全部完成50%-60%，其他目标任务将根据工作进度，采取一系列措施，确保全年目标任务全面完成。
三、存在的问题
（一）养老保险基金支付压力不断增大
1-4月份，全市参保未缴费人员达到104549人，占参保从业人员总数的27.5％。其中，未缴费的企业职工为20668人，占参保企业职工人数的12％；个体工商户和灵活就业人员未缴费人数为83881人，占灵活就业人员参保总数的40.2％；今年基金支出预计85.94亿元，比上年增加13.18亿元。受经济下行影响，收入水平普遍下降，再加上缴费额过高，因负担不起而选择中断缴费的人员大幅增加。
（二）创业担保贷款发放工作进展缓慢
主要原因是银行发放贷款积极性不高，银行银根紧缩，手续较为繁杂，程序过多，审核周期相对较长（半年以上），严控贷款担保风险，导致创业贷款工作进展缓慢。有的县区财力紧张，工作积极性不高，未设立创业担保基金，根据相关文件以及市财政的要求，县区无创业担保基金，不予享受创业贷款贴息等相关政策。
（三）开展延时服务、预约服务保障不够
我局系统医保中心从2017年9月15日起，在全市范围内开展延时服务、预约服务，以满足参保人员的服务需求。从2018年5月1日起，我局系统其他事业单位和机关各科室都开始启动延时服务、预约服务，中午不休息，正常受理 ……（未完，全文共4660字，当前仅显示2354字，请阅读下面提示信息。收藏《关于人社系统开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动有关情况的汇报》）