人大常委会代表工作的实践与探索：强素质 搭平台 优环境 树典型

目录/提纲：……
第一、强化素质
一是举办讲座领着学
二是提供材料促自学
三是联系实际经常学
五是组织交流互相学
第二、搭建平台
一是构建代表活动网络
二是邀请代表列席会议
三是通报有关工作情况
四是组建代表专业小组
五是开展代表进社区活动
六是建立代表公示牌
七是创设代表活动室
八是建立代表述职制度
第三、优化环境
三是依法保护
四是督办建议
第四、树立典型
一是建立评先创优制度
二是积极宣传代表典型
二是建立代表履职档案
……
强素质 搭平台 优环境 树典型
——***人大常委会代表工作的实践与探索

近几年来，***人大常委会始终把代表工作作为基础性的工作来抓，在如何加强和改进代表工作方面进行了积极地探索和实践，增添了人大工作的整体活力。该区的主要做法是：
第一、强化素质。首先是把好代表入口关。在人大代表换届时，注重考察代表候选人的思想素质、知识水平和参政议政能力，并加强对代表类别要求的指导，力求改善代表结构，尤其是文化知识结构，从而使被选出的代表，在整体结构上趋向合理，整体素质比往届有了新的提高。这样，代表工作就有了好的源头活力，为代表参政议政打下了良好的基础。其次是建立培训长效机制。代表换届以后，如何使新代表尽快进入角色，使老代表尽快适应新形势的要求，增强履职的自觉性和责任感。为此，***人大常委会确定了分层次、分类别的培训计划。一是举办讲座领着学。对新当选的人大代表进行轮训，内容涉及宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等基本法律，通过学习使代表们把握了人民代表大会制
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工作计划的重要内容，建立了常委会领导联系代表小组制度、代表小组活动制度、经费保障制度和先进表彰制度，从组织上和制度上保证了代表小组活动的正常开展。经过几年的实践，各代表活动小组围绕党和政府的中心工作，定期开展活动，积极为民办实事、做好事，代表小组的活动逐步走上了规范化、制度化。二是邀请代表列席会议。根据常委会专题审议内容，邀请相关代表列席常委会会议，听取代表提出的建议和意见。政府的有关会议、法院的审判等工作，也都邀请人大代表列席旁听。三是通报有关工作情况。及时向代表通报常委会工作要点，审议的重点议题、作出的决议、决定、提出的审议意见、开展的重大活动等情况，便于代表了解和把握人大工作的全局和重点。四是组建代表专业小组。该区发挥代表专业优势，2007年在全市县（区）中率先按行业建立了五个代表专业小组，在组织视察、执法检查、专题调研时，注意吸纳相关的专业代表小组代表参加，便于代表发挥专长优势。五是开展代表进社区活动。2007年，在全市县（区）中率先在街道办事处开展代表进社区活动，活动前一个星期，向选民公告，告之活动的时间、地点、代表姓名等，活动中选民热情非常高，收到建议意见66条，全部办复完毕。六是建立代表公示牌。该区将293名区人大代表和1756名乡（镇）人大代表，在27个乡镇和7个街道办事处，421个行政村进行公示，公示内容主要包括代表的姓名、单位及职务、联系电话等内容，要求人大代表认真负责接听人民群众的电话，如实记录，要依法、按政策规定如实解答。代表公示以来，共收到群众反映的建议意见255条，全部办复完毕。七是创设代表活动室。全区共建立人大代表活动室211个，做到了“五有”、建立了“五簿”、实行了“五上墙”，让代表感到环境温馨、氛围浓厚。八是建立代表述职制度。代表向选民和原选举单位述职，接受选民和原选举单位监督和评议，是促进代表增强代表履职意识的有效方法。该区的代表述职工作在**试点的基础上，现已纳入了制度化、规范化。通过述职活动，促进选民增强人大意识，提高代表的群众观念和代表意识，密切代表与选民的联系，促进代表认真履职。换届以来，已有1227名区乡代表向选民进行了述职。
第三、优化环境。首先是经费保障。该区按照省人大关于代表活动经费的标准和要求，区、乡（镇）的人大代表活动经费全部列入了同级财政预算，乡镇的代表经费，实行全区统筹，每年按标准全部统筹拔付到区人大常委会，除乡镇订阅报刊、学习资料、集中培训等统一开支部分外，全部还返乡镇，要求乡（镇）不能挤占代表活动经费，并列入乡（镇）人大工作目标检查评比重要的内容之一，实行一票否决。其次是时间保证。在时间、待遇保障上，代表依法参加代表活动，所在单位都给予时间、工资和其他福利待遇等保障。有的财政状况比较好的乡（镇）还建立了代表津贴制度，每年在乡（镇）本级财政预算中安排一项代表职务津贴资金，从根本上为人大代表活动解除了后顾之忧。三是依法保护。该区人大常委会对侵害代表人身权利、打击报复等严重影响和干扰人大代表执行职务的违法活动严查严办，有效维护人大代表的合法权益。**年，该区发生一起区人大代表陈某被非法限制人身_事件，在认真调查了解后，责成公安机关依法对有关人员追究了责任，保护了人大代表的合法权益。同时，大力宣传《宪法》、《代表法》、《选举法》等有关法律，宣传人大代表的地位和作用，宣传人大代表的工作和活动以及职责和权力，动员全社会关心、尊重、支持人大代表，为人大代表依法开展工作创造良好的社会环境，使人大代表能够更好地发挥作用。四是督办建议。代表提议案、建议是代表履行职权最直接、最有效的形式，人大代表千积 ……（未完，全文共3837字，当前仅显示1938字，请阅读下面提示信息。收藏《人大常委会代表工作的实践与探索：强素质 搭平台 优环境 树典型》）