2018年巡察工作动员会议上的讲话

目录/提纲：……
一、明确形势任务，充分认识开展巡察工作的重要意义
二、把握工作重点，扎实认真开展巡察工作
三、掌握方法步骤，积极配合完成好本轮巡察工作
四、严肃认真对待，确保顺利完成巡察任务
……
2018年巡察工作动员会议上的讲话

同志们：
为深入贯彻党的十九大精神，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，加强党的建设，强化党内监督，落实全面从严治党要求，着力发现和推动解决基层党组织在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的突出问题，按照《十六届华亭县委第一轮（2018年）巡察工作方案》要求，经县委巡察工作领导小组研究并报县委同意，决定于7月中旬至9月底，开展十六届县委第一轮（2018年）巡察工作。从今天开始，县委第二巡察组将对3个乡镇和3个县直单位进行巡察。下面，根据县委巡察工作领导小组的要求，我就做好本次巡察工作讲四点意见。
一、明确形势任务，充分认识开展巡察工作的重要意义
党的十八大以来，以_总书记为核心的党中央着眼于全面从严治党，高度重视巡视工作，_总书记先后多次对巡视工作发表重要讲话，提出了一系列新思想新观点新要求，为巡视工作深入开展提供了强大思想武器和行动指南。新修订的《中国共产党巡视工作条例》，总结吸纳十八届中央巡视工作实践创新和理论创新成果，明确提出要建立健全巡视巡察联动机制，建立健全巡视巡察一体化工作机制，推动巡视巡察工作向纵深发展。省委、市委将巡视巡察作为推进党风廉政建设的重要抓手，多次提出了
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宣读的巡察《工作方案》中还要进行说明。这里我主要强调以下几点：
一是坚持和加强党的全面领导方面。重点发现贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决策部署不到位，搞上有政策、下有对策，存在有令不行、有禁不止等问题；领导班子软弱涣散、党员管理松散，党的领导核心作用、战斗堡垒作用发挥不够以及独断专行、拉帮结派，严重不团结等问题；在推进经济社会发展或处置本地区发生的重大问题中领导不力、处理不当，影响基层改革发展稳定，给党的事业和群众利益造成严重损失、产生恶劣影响等问题。
二是新时代党的建设方面。重点检查被巡察单位学习贯彻《党章》等党内法规以及_总书记系列重要讲话精神，组织开展党的建设、“两学一做”学习教育及党建统领“一强三创”行动情况。重点发现党内政治生活不经常不严肃不认真，民主集中制原则执行不到位，党的组织不健全，“三会一课”制度不落实，党务、村务不公开等问题；党性党风党纪教育薄弱，党员理想信念动摇，宗旨意识淡漠，开展“两学一做”学习教育搞形式、走过场等问题。
三是全面从严治党方面。重点了解被巡察单位领导班子及其成员贯彻执行党的“六项纪律”方面存在的突出问题。着力发现管党治党不力，履行全面从严治党主体责任、监督责任不到位，对党员干部日常教育管理监督不严格，党的领导弱化虚化边缘化，党组织主体责任不落实，纪检组织监督责任不到位，不负责、不担当；党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责等问题。
四是党风廉政建设和反腐败工作方面。重点发现履行党委（党组）主体责任、第一责任人职责、班子成员“一岗双责”和纪委（纪检组）监督责任不到位等问题；推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实；是否存在违_的纪律，损害群众利益的不正之风和腐败问题。
五是落实中央八项规定精神方面。重点对贯彻执行中央八项规定精神、省委“双十条”、市委“十二条”、县委“五十二条”关于作风建设方面的有关规定情况进行巡察。重点巡察发现被巡察单位班子及成员在执行中央、省、市、县委关于加强和改进纪律作风相关规定，持之以恒纠正“四风”，推进作风建设常态化方面存在的问题。着力发现是否存在公款吃喝、公款旅游、公款送礼、违规收受礼品礼金、大办婚丧喜庆事宜借机敛财、私设“小金库”、奢侈浪费等突出问题。
六是扶贫领域腐败和作风问题专项治理方面。着力查找十一个方面的突出问题：一是贯彻落实_总书记关于扶贫工作重要讲话精神，中央和省、市、县关于扶贫工作重要会议精神情况以及中央和省、市、县在扶贫领域开展作风和腐败问题专项治理的有关文件精神。二是着力发现在贯彻中央和省委省政府、市委市政府以及县委县政府精准扶贫精准脱贫决策部署过程中措施不力，不担当、不作为，甚至打折扣、做选择、搞变通的问题。重点巡查在精准扶贫精准脱贫过程中故意弄虚作假、编造脱贫数字、出具虚假文件材料让贫困人口“被脱贫”、造假数据搞数字脱贫等问题。三是在贫困户就业补贴、劳务工培训、生态补偿、“雨露计划”、医疗救助、计生补贴、社保兜底保障等财政专项扶贫资金的管理、拨付、使用、分配环节中违反规定、以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友、贪污索贿、虚报冒领、截留挪用以及滞留、闲置资金等问题。四是在产业扶贫、易地扶贫搬迁、贫困村基础设施建设等扶贫项目实施管理中以权谋私、滥用职权、失职渎职，在扶贫贷款、项目中吃回扣，拿红包，在资金发放过程中“雁过拔毛”，索要“跑路费”、“辛苦费”等问题。五是在棚户区改造、保障房建设、危旧房改造中优亲厚友、截留挪用、套取资金等问题。六是在“三资”管理方面侵吞集体收益、私分滥发、损公肥私和集体资产资源流失等问题。七是超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，以筹资筹劳等名义搭车收费以及指定服务、强制消费以及违规收缴群众款物、克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题。八是在土地征收流转中违规占用农村土地、强制土地流转以及侵占、贪污、挪用征地补偿和失地农民保险资金的问题。九是扶贫资金使用效益情况，坚决查处浪费扶贫资金和扶贫资金使用效率低下以及“豆腐渣”工程和烂尾工程，尤其是挤占挪用扶贫资金用于发放奖金福利、修建楼堂馆所、投资牟利等问题。十是不按规定公开村务，侵犯群众知情权，对群众合理诉求响应迟缓、生冷硬推、故意刁难，违背群众意愿等问题。十一是脱贫攻坚结对帮扶部门（单位）帮扶责任落实不到位、帮扶工作流于形式、帮扶台账弄虚作假；驻村帮扶队工作走过场，流于形式；工作队长和队员工作不积极、 ……（未完，全文共6752字，当前仅显示2371字，请阅读下面提示信息。收藏《2018年巡察工作动员会议上的讲话》）