基层组织建设专题报告

目录/提纲：……
一、主要做法
（一）压紧压实党建责任
一是高位推动基层组织建设工作
二是用好书记抓党建述职会议这个抓手
三是推进基层党建重点任务落实落地
（二）着力夯实执政根基
一是深入推进“党建+治安”网格一体化建设
二是深入开展扫黑除恶专项斗争
三是狠抓软弱涣散基层党组织整顿
（三）选优配强村级骨干
一是选优配强村党组织第一书记
二是选优配强村党组织书记
三是选优配强村“两委”班子成员
（四）提升党员队伍质量
一是严把党员入口关
二是规范党员管理
三是纯洁党员队伍
（五）完善乡村治理体系
一是抓好村务监督委员会建设
二是强化村规民约作用发挥
（六）加大基层保障力度
一是加大人力保障
二是加大经费保障
三是加大基层设施保障
二、需要解决的问题
一是汉族干部来源渠道较窄
二是个别县（市）干部待遇较低
三是基层干部缺乏外出培训机会
四是阵地建设资金紧张
三、意见建议
一是建议加大内地帮助培训基层干部力度
二是建议调整阿图什市地区类别
三是建议支持村（社区）办公阵地建设
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基层组织建设专题报告

近年来，**党委全面贯彻落实新时代党的建设总要求，将加强基层组织建设作为推动实现_和长治久安总目标的基础性工作来抓，切实把各项工作做细、做实、做出成效。现将工作情况报告如下。
一、主要做法
（一）压紧压实党建责任。坚持把抓党建作为最大政绩，与中心工作同谋划、同部署、同推动、同考核，真正把党建工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。一是高位推动基层组织建设工作。州委主要领导以上率下，带头履行抓基层党建第一责任人职责，先后多次主持召开常委会专题研究部署党建工作，多次深入县市、乡镇（街道）、村（社区）调研指导，推动重点工作落实。州四套班子领导每人带头联系一个乡镇（街道）、一个村（社区），每年深入基层联系点不少于80天，针对性地开展调研、协调解决基层党建工作中遇到的问题。二是用好书记抓党建述职会议这个抓手。制定《关于全面开展党组织书记抓党建述职评议考核工作的实施意见》，连续4年精心组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作。坚持把点评的问题说到实处，年初对4名县（市）委书记、2名州直党工委书记抓基层党建工作中存在的8类20个问题进行对号入座，点名“亮
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略780字，正式会员可完整阅读）……　
条>的实施方案》，明确软弱涣散基层党组织的6种情形，以及确定程序，细化了整顿措施，在全州倒排25个村定为软弱涣散基层党组织，采取县（市）领导联系指导、分类施策、跟踪问效等措施，切实推动整顿工作。
（三）选优配强村级骨干。坚持把村干部队伍建设作为基层组织建设的重中之重，注重发挥党管干部的优势，着力加强村党组织带头人建设，确保基层党组织核心坚强有力。一是选优配强村党组织第一书记。严格落实《关于持续接力开展“f民情h民生_j民心”驻村工作的通知》中“‘f_hj’驻村工作队队长原则上要兼任第一书记”的要求，着力选优配强工作队队长，间接实现选优配强第一书记的目的。2018年，全州县级领导干部参加驻村工作并担任工作队长共108人。二是选优配强村党组织书记。推行村党组织书记岗位职业化管理，从乡镇机关、站所中选派142名党员干部到村担任村党组织书记，占到了总数的52.79%；将农牧民身份村党组织书记报酬提高至4500元/月，提升村党组织书记的岗位吸引力，先后回引49名致富能手、大学生、退伍军人返乡担任村党组织书记；指导各县（市）对村党组织书记逐人调查摸底“过筛子”，调整不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记77名，特别是取消了1名因履行主体责任不到位、担当精神不强的村党组织书记考录乡（镇）事业编制人员面试资格，有效解决了村党组织书记队伍结构失衡、素质不高、能力不强等问题。三是选优配强村“两委”班子成员。组织开展村级储备年轻干部培训班，完成269名村党组织书记和700名村级储备年轻干部的培训任务，已使用88名村级储备年轻干部；印发《关于印发关于选聘农村优秀返乡大学毕业生充实村“两委”班子的实施意见>的通知》，选拔206余名返乡未就业大学毕业生充实到村“两委”班子，为村“两委”班子注入了新鲜血液。
（四）提升党员队伍质量。在管好、发挥好现有党员作用的基础上，始终把发展党员工作作为党员队伍建设的核心工程抓紧抓好，使党员的年龄、知识、性别、族别结构得到明显改善和优化，党员分布更加合理、覆盖范围更加广泛。一是严把党员入口关。印发《关于开展发展党员工作突出问题专项整治实施方案》，对违规发展党员、突击发展党员、带病发展党员、降格发展党员等7类问题进行专项整治，逐人“过筛子”，切实遏制发展党员工作中的违纪现象，确保发展党员工作质量。上半年共发展党员671人，其中：农牧民党员385人，少数民族党员412人，大专及以上学历党员432人，非公有制经济组织4人，高知识_党员2人。二是规范党员管理。以开展党员身份认定和规范党员档案为切入点，通过逐一核查党员档案，对每一名党员身份进行认定，目前已核查党员档案22963人，已经认定党员身份的22017人。三是纯洁党员队伍。稳妥有序处置收监收押收教农牧民党员600余名，切实把“两面人”“两面派”排除在党员队伍之外，确保基层党员队伍忠诚可靠。
（五）完善乡村治理体系。以建立健全自治、法治、德治的乡村治理体系为重点，注重从制度建设入手，着力提升群众参与治理的积极性。一是抓好村务监督委员会建设。制定下发《自治州村（居）务监督委员会工作细则（试行）》，指导各县（市）建立村务监督委员会269个，选配村务监督委员会成员700余名，全面落实村务监督委员会的知情权、质询权、审核权、建议权、主持民主评议权，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的农村基层自治机制。二是强化村规民约作用发挥。注重发挥村规民约在打通法治新疆建设“最后一公里”中的积极作用，切实把村规民约作为完善基层治理机制、提升基层社会治理能力、强化村民自治的重要实现形式，指导村级组织对照村规民约参考十四条，对本村村规民约进行修订完善，提升村规民约的可操作性和针对性。
（六）加大基层保障力度。坚持“人往基层走、钱往基层使”的理念，确保基层组织开展工作有实实在在的支撑。一是加大人力保障。在落实好自治区选派工作队员要求的基础上，按照同时具备人口多（2000人以上）、维稳重点、深度贫困三项条件的村不少于12人，其他村不少于8人的标准选派工作队员。今年，州直单位选派工作队122个、878人 ……（未完，全文共4339字，当前仅显示2192字，请阅读下面提示信息。收藏《基层组织建设专题报告》）