乡镇村庄布局结构调整调研报告

***镇村庄布局结构调整调研报告

为认真落实市十五届二次党代会精神，根据市人大、政协《关于开展村庄布局结构调整调研的通知》玉人大办发（2018）5号文件相关要求，参与市人大、政协对我镇西红号村、河东村调研工作，现将我镇调研情况汇报如下：
一、基本情况
玉门市***镇位于玉门经济开发区北侧，距玉门新市区5公里，东邻国营四0四厂，西接本市黄闸湾镇，南与玉门新市区接壤，北与黄花农场相邻。全镇辖有行政村6个，村民小组29个，2523户，9917人，实住人数8335人，其中：非农业人口565人；镇域总面积118670公顷，辖区内耕地面积8.1万亩。
1、村庄基本布局及现状
根据镇域的村镇布局，交通区位和自然地理格局，将镇村庄发展围绕两个中心进行村镇总体布局，形成“主次双心、一轴两区”的空间网络结构，形成了沿
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业作为调整产业结构、发展品牌农业、持续促农增收的主攻方向，以表青惠农公司、陇宇枸杞专业合作社为龙头，按照“企业建基地、基地带农户”的发展模式，2017年新植优质红枸杞11150亩，其中大场大户种植6735亩，农户种植4415亩，全镇枸杞种植面积达到4.1万亩，占总耕地面积的50%以上。同时，大力推行“制种公司+生产基地+种植农户”的发展模式，落实各类蔬菜及花卉制种1.2万亩。引导农户遵循市场规则流转土地经营权，2017年新增土地流转4396亩，建成5个千亩土地流转示范点，全镇累计流转土地3.8万亩，2018年我镇积极发展以戈壁农业为典型的现代农业，通过政策扶持、技术服务、典型带动等措施，鼓励引导企业老板、大场大户参与设施种植产业，计划在非耕地日光温室示范点搭建日光温室，促进农业产业化、集约化发展进程不断加快。
二、今后5年发展预测
1、今后5年修建住宅的农户数占8%，预计达到200余户，不大可能在翻新住房农户数占92%。
2、预计今后5年在城市及乡镇集镇购房农户数占21%，预计达到500多户。
3、从事纯土地耕种等一线农户生产的农民年龄状况比例，预计今后一个时期，40岁以下887人，占10%，40岁以上3167人，占90%。
三、5-10年发展趋势、思路及建议
结合我镇近郊乡镇现状，出现农村青年劳动力向城市聚集，纯土地劳动力偏老龄化，部分居民点空心化，空巢户、两栖户增多，加之农村基础薄弱，设施不配套、一次性投入大等问题，建议以“乡村振兴”战略为契机，发展农村聚集区建设。
趋势：偏远村组人口越来越少，向集镇、油路主干道沿线集中或市区购房，农村常驻人口进一步向老龄化发展，居民点进一步向功能齐全、设施完备的楼居室聚集区发展。
思路：1、对我镇距离新市区较近、基础设施较为完备的川北镇村实施田园综合体建设，以我镇“枸杞小镇”建设为契机，以“昌盛人家”为核心，对一、二组开展整体特色改造，保持汉唐风格不变，提升居民点周围环境，构造田园特色风光，提升后院功能，形成乡村特色旅游及农家院模式，助推农业产业结构调整。
2、坚持***镇“主次双心、一轴两区”发展思路，对西红号村、石河子村、河东村、下东号村玉花路沿线村组发展楼居室农村聚居区，做好聚居点基础设施建设，完善区域划分、水电建设、绿化亮化等工作，鼓励新建住房户向统一规划点聚集，出台补助政策，禁止其他区域批宅基地等行为，按照统一规划、统一修建方式逐年扩大聚集点。
3、对没有经济能力，土地无法耕种的空巢户、低保户、五保户，征得本人同意，利用本身拥有的土地、政策性补助等资源，结合相关政策补助，部门扶持，在聚集点建立经济实用型微小型高标准住房或养老院式养老。
建议：1、市政府要整合各方面资金，对农村住宅进行楼居室新村建设，彻底解决水、电、暖、卫生等设施配套。再不能进行以门面改造、后院整治等形式的分散改造建设，要对资源、资金进行整合。
2、以前乡镇规划有各乡镇自己做，一是缺乏专业人 ……（未完，全文共2513字，当前仅显示1597字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇村庄布局结构调整调研报告》）