关于查处群众身边的“四风”和腐败问题的情况汇报

目录/提纲：……
一、工作情况
（一）落实“两个责任”的工作情况
（二）查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题的工作情况
二、发生在群众身边的“四风”和腐败问题的主要表现形式和原因分析
（一）主要表现形式
（二）原因分析
（一）主要问题
（二）原因分析
四、严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题具体措施和对策建议
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关于查处群众身边的“四风”和腐败问题的情况汇报

近年来，县纪委按照中央、省、市、县纪委全会部署，认真落实“两个责任”，把严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为纪律审查工作的重点，明确责任，强化措施，集中力量查处了一批典型案件。
一、工作情况
（一）落实“两个责任”的工作情况
一是分解细化明责。按照市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见精神，协助县委制定了我县的具体实施办法，梳理形成本级党风廉政建设党委主体责任清单、纪委监督责任清单；协助县委出台了责任制分解意见，逐项分解细化了县纪委全会工作任务，对各乡镇（街区）、县直各单位以及委局机关各室的责任进行了明晰，层层明确责任，级级压实责任。
二是压力传导强责。在年初召开的县纪委全会暨全县反腐倡廉大会上，让*个单位的党组织负责人登台述责、表态发言，各乡镇（街区）及县直各单位“一把手”对落实主体责任进行签字背书；着手健全完善党风廉政建设廉政谈话系列规定，对谈话内容、对象选择、程序设计等作出明确界定，通过落实任前谈话、诫勉谈话、提醒谈话等制度，让党员领导干部受教育、得警示；在干部作风督察、基层损害群众利益问题专项治理、“三公”经费专项检查等工作中，着力查处和公开曝光
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略835字，正式会员可完整阅读）……　
办的案件。完善办案机制。修订完善办案协作区（组）制度，探索实行异乡办案、交叉办案和指定办案制度，对反映村级班子、基层站所主要负责人违纪违法问题的线索，由县纪委领办，协调其它乡镇纪委承办，一律实行“异乡办案”。对机关人员少，又无下属站所和机构的县直部门纪委书记、纪检组长，由县纪委统筹协调，集中起来参与到案件的查办之中。集中办案力量。坚持将主要力量向办案集中，机关“室室都是办案室”，真正使办案主业凸显出来。去年以来，我们通过开展基层侵害群众利益突出问题专项治理，共查处纳入专项治理案件*起，党政纪处分*人，移送司法机关*人。狠抓教育实践活动中群众反映问题的解决落实，共督办查办省委督导组交办信访件*件。围绕教育乱收费、征地拆迁中损害群众利益、民生资金管理使用、农村低保政策落实等问题，强化再监督，实施再检查，共检查发现民办学校代收费结余资金*万元，核查批准征收面积*公顷，整改纠正违规滞留专项资金*万元，清理取消农村低保* 人。
二、发生在群众身边的“四风”和腐败问题的主要表现形式和原因分析
（一）主要表现形式
一是政令不畅。某些基层干部党性意识不强，纪律意识淡薄，对上级政策不是照章执行，而是上有政策下有对策，搞变通，有令不行、有禁不止、阳奉阴违；一些地方在社保统筹、合作医疗、民政救助、种粮直补等方面，政策不公开，落实不到位；有些单位或部门为了自身局部利益，私自出台有关规定，甚至以牺牲群众切身利益为代价，来实现某些不法目的。如：教育乱收费、截留挪用惠农资金、虚报冒领种粮补贴等。
二是以权谋私。一些基层干部利用手中的权力，大做文章，借权“索钱”，为个人或他人谋取不当利益；有的利用审批和经办之便，虚报冒领，优亲厚友，搞关联交易，甚至贪污、截留、挪用；有的在工程发包、招投标、质量验收、工程款拨付等环节以权敛财；有些基层站所及其工作人员以权谋私，徇私枉法，办人情案、关系案、金钱案；还有些地方利用新农村建设违规圈地、强拆强占，甚至以租代征，严重损害了群众的切身利益。
三是贪污受贿。某些基层干部利用职务之便，直接侵占国家和集体利益，贪污挪用公款；有的以权谋私，为他人谋取利益，收受贿赂，甚至雁过拔毛；有的还利用人事的权力，搞权钱交易，为他人实现职务上的晋升，索贿受贿，买官卖官；还有某些执法、监管、公共服务等窗口行业和领域，利用特权，故意为难执法、监管或服务对象，“吃、拿、卡、要”意图明显，违规收费，暗中收受红包和购物卡。
四是失职渎职。某些基层干部为官不为，不尽职、不尽责，甚至为官乱为，玩忽职守、失职渎职现象时有发生；有的在工作中滥用职权，敷衍塞责、推诿扯皮，对一些重大的问题监督不力或处置不及时，甚至与黑恶_暗中勾结、沆瀣一气，为其充当“保护伞”，致使某些司法案件久侦不破、久拖不决，甚至黑白颠倒、助纣为虐，给人民群众利益造成了严重损害。
五是作风不实。某些基层干部工作作风漂浮、得过且过、贪图享乐、生活奢靡；有些基层干部工作方法简单、作风粗暴、办事不公，凭感情、靠关系办事，不给好处不办事,给了好处乱办事；有的基层干部无视群众疾苦，肆意侵占集体财产，公款大吃大喝，甚至在家庭大事上大操大办、借机敛财。
（二）原因分析
一是自律防线不牢。发生在群众身边的“四风”问题严重，腐败问题突出，最主要的原因就是自身纪律意识不强。有些基层党员干部借口工作繁忙，放弃了对人生观、世界观的改造，导致权力观扭曲，价值观颠倒，理想信念动摇，思想防线崩溃；有些基层干部，法纪观念淡薄，心存侥幸，没有认识到自己代表的是党和政府的形象，放松了对自己能力和素质的要求，甚至还有些基层干部，在工作中喜欢搞形式、走过场，企图置身于监督之外，逃避群众监督，毫无自律意识。
二是制度不完善。许多发生在群众身边的腐败问题中的基层违纪违法干部，除了自身原因外，制度规定不健全，造成监督制约和权力制衡滞后，特别是解决发生在群众身边的腐败问题的机制_还处于完善过程，一些基层干部利用这个“空档”来谋取私利；还有的制度在具体执行过程中可操作性不强，某些基层干部通过所谓的“变通”，绕开制度的监管，致使大量基层腐败案件的发生；还有些制度在实际工作中往往被忽视，制度制定后执行不力，形式主义明显。
三是监督合力不够。受时间、空间限制，政府对基层干部在_内的监督方式较单一，有的仅仅停留在走访、听汇报，对基层干部行使权力的情况不能及时准 ……（未完，全文共6679字，当前仅显示2345字，请阅读下面提示信息。收藏《关于查处群众身边的“四风”和腐败问题的情况汇报》）