在贯彻实施行政许可法会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识行政许可法的贯彻实施对政府工作产生的重大影响
（一）行政许可法的贯彻实施，将加快政府职能的根本性转变
（二）行政许可法的贯彻实施，将有力地推进依法行政工作
（四）行政许可法的贯彻实施，将有利于从源头上预防和治理腐败
二、准确把握行政许可法确立的重要制度
（一）行政许可的设定制度
（二）行政许可的实施制度
（三）行政许可的监督与责任制度
三、认真做好贯彻实施行政许可法的各项准备工作
（一）认真组织好行政许可法的学习、宣传和培训工作
（二）抓紧做好有关行政许可规定的清理工作
（三）依法清理实施行政许可的主体
……
刚才，国务委员兼国务院秘书长华建敏同志作了重要讲话，对行政许可法的重大意义作了全面、深刻的阐述，对贯彻实施行政许可法作了全面部署，对如何以贯彻实施行政许可法为契机，全面推进依法行政提出了明确的要求。讲话很深刻、很全面，非常重要，希望大家认真学习、深刻领会，全面贯彻落实。下面，我根据建敏同志的重要讲话精神，就贯彻实施行政许可法和《国务院关于贯彻实施中华人民共和国行政许可法的通知》，进一步提高政府法制工作水平，讲几点具体意见。
　　一、充分认识行政许可法的贯彻实施对政府工作产生的重大影响
　　行政许可法，对行政许可的基本原则、行政许可的设定、实施行政许可的机关、实施行政许可的程序、行政许可的费用、对行政许可事项的监督检查和法律责任等作了明确的规定。这部法律的贯彻实施，对进一步深化行政管理_改革，加快政府职能转变，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理_，保障和监督行政机关有效实施行政管理，以及从源头上预防和治理腐败，都将产生积极的推动作用。
　　（一）行政许可法的贯彻实施，将加快政府职能的根本性转变
　　行政许可法通过确立行政许可的立法政策，严格限制设定行政许可的事项范围，规定了什么事项可以设定行政许可，什么事项不可以设定行政许可。在政府管理与公民、法人或者其他组织自主决定的关系上，确立了公民、法人或者其他组织自主决定优先的原则；在政府管理与市场竞争的关系上，确立了市场优先的原则；在政府管理与社会自律的关系上，确立了社会自律优先的原则。这些制度和原则对防止公权力对社会经济生活和公民个人生活的过度干预，培育社会自律机制，发挥行业组织、中介机构在社会生活中的作用，促进政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，都具有重要作用。
　　党的十六届
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