农业税减免后应强化村级财务管理

目录/提纲：……
一、当前村级财务管理工作中存在的主要问题
（一）税费改革特别是减免农业税后，村级收明显减少
（二）财务制度执行不严
一是以支代收
二是农村集体资产管理条例和村级财务制度明文规定，账款要分管
三是白条支出
（三）村级债务重，财务管理混乱
（四）财会人员队伍不稳定，业务水平低
二、强化村级财务管理的对策
（一）提高乡村干部对财务管理重要性的认识
（二）精干队伍、规范管理，逐步推行农村会计代理制
（三）完善各项管理制度，保证财务工作有序进行
一是收支预算制度
二是资金管理制度
三是费用管理制度
四是账据管理制度
二是加强对代理会计的管理，乡镇经管站对代理会计实行目标管理制
（五）做好村级债务的化解工作
二是盘活现有集体存量资产和资源
……
一、当前村级财务管理工作中存在的主要问题
　　近些年来，各级不断重视并加强对农村财务的管理，推行了村账站审、村级招待费零管理、村“两委”交叉任职，取得了一定成效。但也存在一些问题，主要表现在以下向个方面：
　　（一）税费改革特别是减免农业税后，村级收明显减少。据笔者调查，税费改革前，某县村级提留疏入为万元，村平均收入为万元。税费改革后，特别是随着农业税的逐步减免，村级收入将明显减少。国家对村级的转移支付资金有限，“一事一议”筹资又不能作为村级固定收，因而多数村的村级收入难以保证村级正常经费开支。
　　（二）财务制度执行不严。主要表现为：一是以支代收。目前，很多村实行村干部包组收税费的办法，这本是一项好措施，但也使一部分村干部将所收税费自行开支，年终用发票和工资抵扣。二是农村集体资产管理条例
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