土地产权股份合作制：破解土地征用矛盾的新方式

目录/提纲：……
一是货币补偿，一是土地换社保
一、土地产权股份合作制的构建与运作
二是农民用土地入股后，取得固定的股息
二、土地产权股份合作制的积极作用
三、实行土地产权股份合作制应注意的几个问题
一要强调风险意识，建立风险保障机制
二要制约征地单位土地处置权，防止其利用职权对农民股东利益的损害
三是农民对土地股份合作有内在要求，镇村领导班子要有较强的组织协调能力
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　　对于农村土地征用的补偿，当前比较普遍的做法一是货币补偿，一是土地换社保。这两种做法因可操作性强而被广泛采用，但也存在严重的后遗症。前者，农民“卖”掉了赖以生存的土地，仅有的补偿款用完后，如何面对今后的生活，他们的后代又如何立足与发展？后者，虽说解决了农民的后顾之忧，但政府公共财政却承受起了沉重的社会负担。因此，近年来各地党委、政府都在积极探索征地制度改革：既为城市化、工业化征好地用好地，又使农民不失保障。土地产权股份合作制便是现有_和国情下的一种有益探索。
　　一、土地产权股份合作制的构建与运作
　　土地股份合作的操作方式是把土地折合成股份，以土地入股，收取红利。这种操作办法最显著的特点是：土地虽然被征用，但农民和村集体并没有最终失去土地，土地的保障仍在，可以消除因失地而产生的潜在不安定因素。
　　土地产权股份化，从理论高度说，一是土地使用权股份化，允许农户将其所拥有的土地承包权以及相关权益以股
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