当前农业和农村经济形势分析与若干政策建议

目录/提纲：……
（一）确保粮食播种面积
（二）对粮食生产的各种扶持政策要保持稳定
（三）加大中央财政对粮食主产区小型农田水利建设的支持力度
（四）建立对粮食主产区的补偿机制
（七）要建立权威的粮食产量信息发布制度
二、要进一步加大对农民增收的政策支持力度，确保农民收入稳定增加
（一）控制农业生产资料价格上涨
（二）降低农产品的流通费用
（三）进一步改善农民外出就业条件
三、调整国家财政支出结构，大幅度向农村倾斜，加大对农村社会事业的支持力度
（一）进一步强化中央和省级政府对发展农村义务教育的责任，加快实行“两免一补”
（二）进一步改善农村医疗卫生服务，完善农村新型合作医疗制度
四、加快农村各项改革步伐，从制度上建立保护农民权益的长效机制
（三）从农村实际和农民需要出发，加快改革和创新农村金融_
……
关键词：农业农村经济形势政策建议
　　一、明后两年粮食调控政策应该把握好两点：既要重视切实保护和稳定提高粮食综合生产能力，确保粮食供求基本平衡，也要重视防止粮价出现较大幅度的回落，使粮价能够保持在合理的水平上
　　**年粮食总产量预计会达到亿斤以上，其中夏粮增产亿斤，增长早稻增产亿斤增长秋粮增产幅度也较大。粮食增产幅度这么大，与气候因素有直接关系，更得益于国家对粮食生产的扶持政策。**年旱涝灾害呈“点状、散发”，未形成大的区域性灾害，总的受灾程度也较轻。年以来平均每年旱灾面积为亿亩**年为亿亩**年为亿亩年以来平均每年涝灾面积为亿亩**年为亿亩**年为亿亩。**年中央号文件和国务院号文件出台的对粮食生产的支持政策力度之大是多年来不曾有过的。**年粮食工作中的一条重要经验是，面对粮食价格的全面上涨，决策部门没有人为打压粮价，而是顺应了市场供求规律的要求，理性地对待粮价上涨，主要依靠用经济手段调控粮食供求。这是**年粮食工作中值得肯定的﹁条重要经验。
　　目前国内粮食总需求大约在多亿斤，每年约增长，这是各个方面比较接近的看法。只要今后年粮食产量能达到亿斤，加上大豆进口和适当进口一部分小麦，完全可以确保粮食供求基本平衡。应当清醒地看到，虽然**年粮食大幅度增产，但粮食综合生产能力并没有提高，特别是科技对粮食生产的支撑能力并
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