区贫困县高质量退出自查自验工作方案

**区贫困县高质量退出自查自验工作方案

为迅速贯彻落实全省“一抓双促”贫困县高质量退出现场会精神，确保我区如期实现贫困县高质量退出,根据《安徽省扶贫开发领导组关于确保贫困县高质量退出的实施意见》（皖扶组〔2018〕32号）要求，经研究，在全区范围内开展贫困县高质量退出自查自验工作。现就如何做好自查自验工作，制定本方案。
一、目标任务
紧紧围绕贫困县退出标准，举全区之力，开展贫困县高质量退出自查自验工作，全力推进脱贫攻坚“三精准”（识别精准、退出精准、措施精准）“三保障”（义务教育、基本医疗、住房安全有保障）“三落实”（责任落实、政策落实、工作落实），努力做到“三个零”（零漏评、零错退、零错评）“三满意”（贫困户对帮扶干部的帮扶成效满意、对驻村工作满意、对“双基”建设满意）“三提升”（干部作风明显提升、干群关系明显提升、群众认可度明显提升），确保顺利实现贫困县高质量退出目标。
二、人员组织与职责分工
区成立贫困县高质量退出工作领导组，全面负责贫困县高质量退出工作的组织领导、安排部署、协
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区所有乡镇(街)、行政村（社区）及区级指标。
农村道路建设、水利“最后一公里”、农网改造、农村环境综合整治、美丽乡村建设、光伏扶贫（到村）、电商产业扶贫、乡村旅游扶贫、产业基地建设、资产收益（到村）、就业扶贫驿站、易地扶贫搬迁、生态保护扶贫、科技扶贫等到村项目落实和档案资料规范，验收主体是对应的各区直牵头单位自查自验专项工作组。
基本公共教育、基本劳动就业创业、基本社会保险,基本医疗卫生、基本社会服务、基本住房保障、基本公共文化体育、残疾人基本公共服务等功能配置、指标落实和档案资料规范，验收主体是对应的各区直牵头单位自查自验专项工作组。
3、“两率一度”
验收范围是全区所有乡镇(街)、行政村（社区），辖区内所有常住人口。
精准识别、精准退出、“零漏评、零错退”、群众认可度、出列贫困村巩固提升、扶贫档案规范管理，区扶贫办负责具体业务指导，验收主体是乡镇（街）自查自验工作小组；“双包”责任落实、脱贫攻坚宣传氛围、人居环境综合治理、扶贫领域作风建设等，验收主体是乡镇（街）自查自验工作小组。
四、自查自验方式
1、“十大工程”到户项目核查验收
验收主体为区自查自验工作组的：两人一组入户，对建档立卡贫困户和相关重点人群逐户开展调查验收，通过现场查看、问询、核对户袋资料和村级资料等方式对验收清单内容进行逐项核实，填写验收清单和问题清单，验收对象和验收人员在两项清单上签字确认。
验收主体为区直牵头单位自查自验专项工作组的：对照本单位制定的验收方案，对牵头实施的到户项目政策落实情况逐户开展排查验收，填写验收清单和问题清单，协助和指导乡村进行整改。
2、“十大工程”到村项目和“八大领域”基层基本公共服务项目核查验收
由区直牵头单位自查自验专项工作组对照本单位制定的验收方案，通过查看项目现场、核查档案资料、调阅收支票据、召开座谈会等方式，对牵头实施的到村项目和基层基本公共服务项目的实施进度、程序规范、资金拨付、运行管护、档案资料规范等逐村组织验收，填写验收清单和问题清单，督促和协助乡村进行整改。
3、“两率一度”核查验收
由乡镇（街）自查自验工作小组对辖区内所有常住人口逐组逐户开展调查，通过进组入户调查走访、召开村民小组会议、组织“两代表一委员”视察座谈等形式，就“零漏评、零错退”、群众认可度、出列贫困村巩固提升、扶贫档案规范管理、“双包”责任落实及群众反映的突出问题逐项排查，及时解决问题、化解矛盾；对辖区内的脱贫攻坚宣传氛围、农村人居环境治理、扶贫领域作风建设等开展自查验收，对存在问题立行立改。
4、验收认定
验收人员现场填写验收清单和问题清单，进行验收认定，发现问题及时反馈给乡村进行整改。验收结果实行日报制，验收人员每天对当天的验收情况进行梳理汇总并填写日报清单，与当晚8点前报送至区综合办公室，由综合办公室进行汇总统计并反馈给区自查自验工作组组长和区直牵头单位。
11月20日前，“八大领域”基层基本公共服务牵头单位向区扶贫开发领导组提交符合贫困县退出标准的验收认定报告，2019年1月15日前，区自查自验工作组和区直牵头单位分别向区扶贫开发领导组提交本工作组或本单位的验收认定报告，乡镇（街）向区扶贫开发领导组提交“两率一度”验收认定报告。
5、复核验收
对未通过自查验收认定的验收内容，由乡镇（街）负责组织整改，整改结束后，向原验收主体单位提出复核申请，原验收主体单位负责组织复核验收，直至项目验收全部合格为止。
五、实施步骤及时间安排
1、制定自查自验方案
2018年9月28日前，各区直牵头单位围绕贫困县退出指标，以《关于加强基层基本公共服务功能建设的意见》（皖发〔2017〕39号）、《关于确保贫困县高质量退出的实施方案》（皖扶组〔2018〕32 ……（未完，全文共3995字，当前仅显示2018字，请阅读下面提示信息。收藏《区贫困县高质量退出自查自验工作方案》）