关于推进乡镇、工业园区工会联合会改革创新的实施方案

目录/提纲：……
一、总体要求
（三）主要目标
二、职责定位
三、组织实施
（一）加强工会组织建设
1、摸清基本情况
2、建立基本台账
3、健全组织网络
（二）加强工会组织管理
（三）加强工会干部配备
2、拓宽工会干部选拔渠道，推进干部队伍管理创新
三是按照《工会基层组织选举工作条例》的规定，选优配强基层工会委员会组成人员
四、工作要求
（一）加强组织领导保障
（四）提高干部队伍素质
……
关于推进乡镇、工业园区工会联合会改革创新的实施方案
为充分发挥乡镇和工业园区工会在协调劳动关系、维护职工合法权益、构建和谐社会中的重要作用，确保工会改革落实到乡镇、工业园区，根据中央、省、市、县委关于群团改革的意见和精神，现就推进乡镇、工业园区工会改革创新提出如下方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻_总书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，改革乡镇、工业园区工会联合会的组织_和管理模式，创新运行机制和活动方式，着力构建具有竹溪特色、符合基层实际的新时代乡镇、工业园区工会工作新格局，切实承担起引导教育职工群众听党话、跟党走的政治责任，在加快**改革发展的进程中充分发挥乡镇、工业园区工会在协调区域内企业劳动关系、维护职工合法权益的独特优势，真正打通服务职工的最后“一公里”，不断增强工会联合会组织的吸引力凝聚力战斗力，推进乡镇、工业园区工会联合会工作创新发展。
(二)基本原则
——坚持党的领导、服务大局。自觉接受党的领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把握改革的正确方向，依照法律和章程独立自主地开展工作，确保党的十九大关于工人阶级和工会工作的决策部署落地见效。
——坚持理顺关系、明确职责。适应新时代
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略898字，正式会员可完整阅读）……　
（联系）会议制度和区域内劳动关系三方协商机制，参与研究制定涉及职工切身利益的相关政策规定，积极参与人大执法检查、政协工作视察等活动，主动配合政府行政执法，推动解决影响劳动关系和谐稳定的共性问题。
(三)提升职工队伍素质。培育和践行社会主义核心价值观，组织职工群众和工会干部深入学习贯彻党的十九大精神和_新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通上下功夫、出实招，努力把学习成效转化为推动经济发展的生动实践。大力弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神，高度重视职工的多样化需求，深化职工（劳模）创新工作室创建活动，不断拓展职工成长成才空间，打造**工匠、五一劳动奖章、最美一线职工等评先表模品牌，着力培养造就一批知识型、技术型、创新型的高素质职工。
(四)履行维护基本职责。大力开展区域性平等协商、集体合同和民主管理工作。指导区域内企业建立工资集体协商、劳动合同制度，督促企事业单位落实以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。建立区域性劳动争议调解组织，协调处理劳动争议，引导职工依法、理性、有序表达诉求。推行工会劳动法律监督意见书、建议书，加强区域内法律援助工作，依托县总工会法律顾问团、公职律师、法律志愿者等力量，壮大劳动法律监督员、劳动争议调解员、劳动争议仲裁员等队伍。督促区域内企业落实劳动保护措施，改善职工劳动安全卫生条件。
(五)促进职工队伍稳定。积极参与创新社会治理和维护_，依托各乡镇党群服务中心、园区职工服务中心，建立服务职工平台，为职工提供帮扶救助、就业指导、心理疏导、信访接待、政策咨询、法律援助等服务，协调解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。有条件的乡镇、工业园区，要加强职工服务站点和职工文化阵地建设。发挥工会组织的特点和优势，加强对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务。加强劳动关系矛盾预警和调处工作，建立劳动关系状况报告制度和职工_性事件应急处置制度。
(六)夯实工会基层基础。指导区域内基层单位普遍建立工会组织，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的职工吸纳到工会组织中来。指导基层工会开展职工之家创建、“双爱双评”活动，力争区域内85%的基层工会基本达到有依法选举的工会主席、有独立健全的组织机构、有服务职工的活动载体、有健全完善的制度机制、有自主管理的工会经费、有会员满意的工作绩效的“六有”目标。加强工会干部队伍建设，选优配强工会专兼职工作者，加大对专兼职工作者的教育培训力度，力争把专兼职工作者培养成为热爱工会工作、关心职工群众、善于协调劳动关系、熟悉相关法律法规的专门人才。
三、组织实施
（一）加强工会组织建设
1、摸清基本情况。组织力量在本辖区内开展工会组建情况调查摸底工作，努力做到“四清”，即企业所在区位清（清楚企业所属村、社区范围，单位地址），经营状况清（清楚企业正常生产、关停并转，注销、拆迁等情况），职工人数清（清楚企业男女职工人数），未建会原因清（清楚企业工会或工会联合会未建会的真正原因）。
2、建立基本台账。各乡镇、工业园区工会联合会在调查摸底后，将企业的名称、类型、职工人数、单位地址、联系电话、法人代表等基本信息情况建立台账档案，为工会组建提供基础资料准备，实行基层工会备案管理制度，坚决消除“名义工会”“形式工会”“空壳工会”。
3、健全组织网络。按照《工会法》《中国工会章程》等有关法律法规的要求，继续深入开展“强基层、补短板、增活力”集中行动，依法推进辖区25人以上的企业、机关事业单位和其他社会组织普遍建立工会组织，最大限度地吸纳农民工、职工入会，确保到2018年底，各乡镇、工业园区工会组建率和职工入会率持续保持在95%以上，所有行政村、社区全部建立或过渡为工会联合会，圆满完成“会改联”工作目标。
（二）加强工会组织管理
1、各乡镇、工业园区工会组织在同级党委和县总工会的领导下开展工作，以同级党委领导为主。区域内所属的基层工会，实行乡镇、工业园区工会组织与基层单位党组织双重领导，以基层单位党组织领导为主。其中，所属的区域性、行业性基层联合会工会，原则上由乡镇、工业园区、县非公企业和两新组织工会联合会统一管理。
2、各乡镇、工业园区工会联合会，可以按照联合制、代表制的原则，由下一级工会组织依法选举的主要负责人和适当比例的有关方面会员代表组成；也可以由乡镇、工业园区工会会员（代表）大会选举产生。同时，应建立工会经费审查委员会和工会女职工委员会。女职工人数在10人以下的，在工会委员会中设女职工委员。
3、各乡镇、工业园区工会联合会和基层工会的合并或撤销，必须经上一级工会组织批准。
（三）加强工会干部配备
1、认真落实乡镇工会 ……（未完，全文共4992字，当前仅显示2521字，请阅读下面提示信息。收藏《关于推进乡镇、工业园区工会联合会改革创新的实施方案》）