在全区外出考察学习活动总结交流会议上的讲话

目录/提纲：……
一、通过这次考察学习，我们看到了什么？
二、对比考察学习的地方，我们究竟差在那？
（一）在思想观念上，我们有的干部缺乏主动性，面对困难习惯于从客观上找借口
（二）在思维意识上，我们有的干部缺乏敏锐性，把握机遇的能力和水平不高
（三）在项目推进上，我们有的干部缺乏担当，不敢打破常规抓发展
（四）在工作落实上，我们有的干部缺乏执行力，承担的任务不能一抓到底
（五）在攻坚破难上，我们有的干部缺乏拼劲，吃不了苦、遭不了罪
（六）在精神状态上，我们有的干部缺乏斗志，加快发展的压力感和紧迫感不强
三、这次考察学习结束后，我们应该怎么办？
……
在全区外出考察学习活动总结交流会议上的讲话

同志们：
这次外出考察学习活动，是区委、区政府近年来组织的一次规模最大、人数最多、范围最广的考察活动。应该讲，这既是一次开阔眼界、转变观念之行，也是一次学习经验、增长本领之行，更是一次感受压力、增强干劲之行。为什么我们选择在这个时候组织外出考察学习？主要是因为当前正处在“十二五”精彩开局、“***之区”启动创建的关键时刻，越是在这样一个时候，大家越应该保持清醒的头脑，认清我们自身的发展现状。站在**看**，我们年年有变化，年年有进步，但是跳出**看**，特别是与这次考察学习的地方比较起来，无论思想境界意识、工作方式方法，还是思维胆识魄力、拼劲韧劲闯劲，我们的差距是很大的，对此大家必须深入地想一想，究竟如何才能缩小差距，究竟怎样才能适应形势发展的要求，进一步统一思想，昂扬斗志，推动各项工作跨越发展。为什么安排这么大范围的领导干部走出去看？是因为**区“十二五”能不能实现跨越发展，实现**之区的奋斗目标，关键在领导干部，只有在座的各位领导干部的思想解放了、认识提高了、作风转变了，才能更好地带动各级干部真抓实干，推动**区的发展上一个新的更高层次。为什么选择这几个地方学？主要是他们在区位、_以及面临的困难、制约与**区有相似之处，看看他们的发展更有说服力，他们身上的经验对我们更有借鉴意义。我们也可以去北京、上海等那些发展更好的地方去看一看、学一学，但是效果肯定没有现在这样好，因为
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略984字，正式会员可完整阅读）……　
0多亩，注册资本19.5亿美元，工作人员3000多人，09年销售额就达到15.6亿美元，要打造世界半导体行业第一工厂；感知中国博览园代表了全国物联网的最高水平；南京市玄武区的徐庄软件产业基地要创建中国第一软件研发总部基地，通过苏南苏北的实地学习之后，我们切实体会到了他们财政收入高速增长的真正原因。
二是看到了高层次、高质量的转型活力。无锡市崇安区、南京市玄武区服务业增加值占GDP比重分别达到92%、88%，比我们高26个、22个百分点，每平方公里的土地GDP产出达到17.6亿元、3.4亿元，是我们的14.2倍和2.7倍。无锡市崇安区面对土地制约，向空间要发展，楼宇经济对财政的贡献率超过30%；向地下要发展，地下商城开发规模将达到40万平方米。无锡市滨湖区对辖区产业业态进行了三次大的调整，淘汰出局低端低效工业项目，确立了七大战略主导新兴产业，创新驱动发展步伐明显加快。张家港市是唯一拥有保税港区的县级市，当我们看到他们保税港区网外的纺织原料、化工品交易两个市场时，有的干部不以为然，认为就是简单的两个楼，而就是这两个楼2010年成交额480亿元，年贡献税收3亿元。
三是看到了大手笔、快节奏的项目建设。这次我们考察学习的60个项目，看的基本都是新的，都是各地近5年来抓出来的成果，感触很深的一点就是各地不仅上项目、推项目的热情高涨、干劲冲天，而且很多项目都是大手笔、大气魄、大动作、大亮点，综合体建设方面，苏北的宿城区、沭阳县都曾是苏北的穷地方，比我们的基础差得远，但他们的综合体建设动辄就是五六十万平方米，规模非常大。苏南的无锡市崇安区三年时间新建了恒隆、苏宁、保利达、哥伦布等城市综合体10个，总面积达到400万平方米，总投资超过300亿元。苏北的淮安市清河区新建了万达广场、金鹰商贸、雨润百货等综合体，总面积也超过150万平方米。招商引资方面，南京市江宁区已有世界500强企业52家，上市公司13家，去年实际利用外资7.2亿美元，是我们的8倍，以前我们每年都能超额完成招商引资任务，是全市的招商引资先进单位，当时觉得挺自豪，但与苏北苏南相比较，我们还差的很大，缺少实体项目、大项目。特色街区打造方面，无锡市崇安si历史文化街区包装打造的水平比我们的朝阳特色街区档次高；苏州市平江区观前商贸街区、南京市玄武区1912街区比我们的滨海广场步行街规模大，近几年对照先进标兵，我们也是在加快追赶步伐，但却是越追差距越大、越赶距离越远，“不进则退、慢进也是退”就是**区发展面临的最大现实，我们已到了破釜沉舟、背水一战的时候。
四是看到了日新月异的城市建设。一路走来，走到哪里，都有新城建设；走到哪里，都有综合体开发；走到哪里，都有旧城旧居改造，特别是宿迁市沭阳县、张家港市等县级市竟然建成了地级市的面貌，中心县城改造得几乎找不到一间平房。崇安新区、清河新区、宿城新区、平江新城等一座座新城仅5年左右的时间就拔地而起。连云区5年前仅有3幢高楼，但目前高楼数量达到128幢。而且苏南苏北到处都是产业园区、研究生园、科教园区。苏北、苏南不仅城市建设速度非常快，而且规划建设的起点高、立意好、创意新，绿化、美化、亮化都非常到位，张家港市的城西生态新区、无锡市滨湖区的山水科教城都实现了产业、生态、文化的高度融合，独具特色，有各自的亮点。
二、对比考察学习的地方，我们究竟差在那？
这次我们所看的13个城区，既有比较发达的苏南城区，又有后发崛起的苏北城区，还有加速赶超的****区，虽然对其考察学习的侧重点不同，但总体上讲，我们的差距不是一个点，而是一个面，各个方面的差距都很大，差就差在我们有思路，但思路不宽阔；有措施，但措施不得力；有落实，但落实不到位；有问责，但问责不严厉；四个方面归结到一点，根本还是差在作风上，主要表现在：
（一）在思想观念上，我们有的干部缺乏主动性，面对困难习惯于从客观上找借口。近年来，**区的发展战略十分明确，我们现在的发展战略符合上级要求，符合我们区情实际，工作机制也比较健全，干部队伍整体也是好的，很多工作、很多项目也都在推进、在落实，但往往到了关键节点、攻坚时刻，却浮在空中、推不下去了。为什么会这样？找来找去找原因，我看无论领导干部、还是普通干部，无论决策层面，还是执行层面，普遍弥漫的一种认识，就是项目推进速度慢，是由于**区的市、区两级_造成的，这成为项目工作推进不力的遮羞布，成为我们干部工作上不去的借口。有的项目迟迟开不了工，就说项目审批都在市里，他干不了；有的项目指挥部一开始研究项目，就得出工作症结在土地指标问题，于是就给区政府写了个报告，报告中先说为项目做了多少多少工作，现在遇到了困难是由于市区_没有土地指标，建议区政府协调市政府解决，然后区政府再批给土地部门，让土地部门帮忙协调，这个项目就停在了那里，告一段落。有的单位反映缺少资金，没有钱项目进行不下去，而不是积极去争取资金、招引资金。实际上，我们这次外出考察，看到市区_问题不仅仅**区存在，各地的中心区都存在这种问题，甚至我们可能比苏南苏北的中心区要好。比如，南京市玄武区的领导告诉我，他们连规划分局、国土分局这两个局都没有，所有的土地都要到市里批， ……（未完，全文共11617字，当前仅显示2763字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区外出考察学习活动总结交流会议上的讲话》）