区委书记在全区落实全面从严治党主体责任、推动全面从严治党向基层延伸大会上的讲话提纲

目录/提纲：……
一、深刻认清形势，以思想自觉深化主体责任落实
二、坚持问题导向，以对标整改推动主体责任落实
三、抓住关键环节，以重点突破带动主体责任落实
四是要严格追责问责，为全面从严治党主体责任落实落地提供坚强纪律保障
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区委书记在全区落实全面从严治党主体责任、推动全面从严治党向基层延伸大会上的讲话提纲

同志们：
下面，就我区各级党组织进一步落实全面从严治党主体责任、推进全面从严治党向基层延伸，讲几点意见。
一、深刻认清形势，以思想自觉深化主体责任落实
2013年，党的十八届三中全会首次提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这不仅仅是对主体责任与监督责任的明确，更意味着党风廉政建设和反腐败工作格局的重大调整。2016年，_总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中对党组织主体责任进行了再次强调，指出，全面从严治党是各级党组织的职责所在，各级党组织及其负责人都是责任主体，必须担负起全面从严治党的主体责任。
提出全面从严治党主体责任，是中央根据反腐败斗争形势提出的重大政治任务，是历史和实践发展的必然要求。一方面，这是由党的性质决定的。落实主体责任，是党章赋予各级党组织的重要职责，是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”，也是贯彻落实党
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，迫切需要把全面从严治党主体责任落到实处，做到管党有方、治党有力、建党有效，锻造推进各项事业健康发展的坚强领导核心。全区各级党组织和负责人要进一步强化党要管党、从严治党的责任意识，增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，把思想统一到中央对当前反腐败形势的准确判断上来，把行动落实到中央部署的各项任务上来，用猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，以踏石留印、抓铁有痕的劲头不折不扣将全面从严治党主体责任抓细、抓实、抓常、抓长、落到实处，积极营造我区风清气正、海晏河清的良好政治生态。
二、坚持问题导向，以对标整改推动主体责任落实
近年来，在上级党委的正确领导下，区委深入学习贯彻_总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，把管党治党作为重要政治任务，紧紧牵住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，推动形成了党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，全面从严治党持续向纵深发展、向基层延伸，为全区改革发展稳定提供了强有力的政治保证。
但是，从上级巡视和区委巡察情况看，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题在我区依然不同程度存在。
党的领导弱化方面，有的党组织和领导干部政治观念淡化，政治担当缺失；有的在贯彻落实上级安排部署、推动经济社会事业发展方面存在政治定位不够高的情况，落实中央重大决策打折扣、做选择、搞变通。比如，*****。有的以行政会议代替党组（党委）会议，或者把党的会议议题局限于干部选拔任免等等。
党的建设缺失方面，有的党组织和领导干部认为全面从严治党取得了显著成效，存在松口气、歇歇脚、见好就收的错误认识；有的主业主责意识不强，对抓好党的建设没有做到认真谋划、全面部署、强力推进，党内政治生活不经常、不认真、不严肃，甚至以办公会代替党委（党组）会，以“碰头会”进行议事决策；有的没有把政治纪律和政治规矩摆在首位，思想政治建设抓得不够严不够实，针对性、实效性不强；有的规范党内政治生活不到位，批评和自我批评这一有力武器用得不够好，民主生活会重形式、缺辣味，批评意见不痛不痒；有的对下级党组织建设抓得不力，组织覆盖还存在不少空白，农村软弱涣散基层党组织仍然存在。
全面从严治党不力方面，有的党组织和领导干部把管党治党要求写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上、敷衍塞责、落实不力；有的抓“四风”不严不实，一些领域“四风”问题呈现反弹回潮趋势，比如，***在担任区***党委副书记、副局长期间，其分管的下属单位私设账外账，并且在党的十八大后，在以上账目上报销走访招待费用，挥霍浪费国有资金，在社会上造成严重不良影响。***作为分管领导，落实党风廉政建设“一岗双责”和全面从严治党责任不力，对以上行为负有领导责任，被区纪委给予党内警告处分。有的运用监督执纪“四种形态”不到位，对影响党内政治生态的苗头性、倾向性问题熟视无睹，未能运用监督执纪第一种、第二种形态及时开展靠前监督、抓早抓小，或者存在责任追究不够严，以约谈、诫勉、通报代替组织处理和党纪政纪处分的观象。重点领域和关键环节腐败问题依然易发多发，“一把手”违纪违法问题仍然突出，比如，去年我区发生的****“窝案”涉及***名相关人员，全部被立案调查追究纪律法律责任。损害群众利益的“蝇贪”“蚁腐”“黑恶”量大面广，城镇拆迁、新农村建设、惠农补贴、扶贫救助等政策性资金大量涌入，但相对应的监管手段落后、监督检查力度偏弱，基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题依然存在，2018年全区共查 ……（未完，全文共5405字，当前仅显示1898字，请阅读下面提示信息。收藏《区委书记在全区落实全面从严治党主体责任、推动全面从严治党向基层延伸大会上的讲话提纲》）