关于创建国家公共文化服务体系 示范区建设的规划

目录/提纲：……
一、创建国家公共文化服务体系示范区的重要性与必要性
二、指导思想、基本原则及目标任务
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）目标要求
三、基础情况
四、公共文化服务体系建设概况
（一）领导重视，文化引领战略地位成功确立
（二）高位统筹，公共文化服务体系建设初具规模
（三）服务群众，公共文化服务惠民成效突出
（四）完善政策，文化_机制改革不断深化
（五）因地制宜，公共文化服务品牌项目成果显著
（一）总体投入不足，存在历史欠账
（二）总体规划欠缺，布局有待完善
（三）人才储备不足，创新意识匮乏
……
关于创建国家公共文化服务体系 示范区建设的规划

根据国家文化部、财政部关于开展国家公共文化服务体系示范区创建工作的通知要求，为整体推进、科学发展、全面提升**市现代公共文化服务体系建设工作，对照国家公共文化服务体系示范区创建工作方案和创建标准，结合**市公共文化服务体系建设实际，特制定《创建国家公共文化服务体系示范区建设规划》（以下简称“规划”）。
一、创建国家公共文化服务体系示范区的重要性与必要性
国家公共文化服务体系示范区创建工作，是文化部、财政部在“十二五”期间共同开展的一项重大文化惠民项目，在做好地方基本公共文化服务标准化、均等化建设的同时，旨在推动各地研究和解决公共文化服务体系建设面临的突出矛盾和问题，探索建立现代公共文化服务体系可持续发展的长效保障机制，为同类地区提供借鉴和示范，为国家制定相关政策提供科学依据和实践经验。示范区创建工作得到了中央和各级党委政府的高度重视，并被写入了十七届六中全会、十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会文件中。党的十九大报告更明确指出，要完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程。
现代公共文化服务的供给能力是文化软实力的重要衡量指标之一。开展示范区创建工作，建设现代公共文化服务体系，是全面贯彻中央关于公共文化服务体系建设战略部署
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发挥优势，彰显特色
发挥文化资源和区位优势，突出重点、扬长避短，打造特色鲜明的文化品牌，提升文化竞争力和影响力。
4.项目带动，争先进位
强化重大项目在公共文化建设和文化产业发展中的带动作用，全力实施重大项目建设和品牌打造，争先进位，着力提高昆明市文化软实力和文化竞争力。
5.协同创新，共建共享
按“政府组织、专家指导、公众参与、多方兴办”的工作思路，加强部门间的沟通与协调，通过多部门的联动合作和政策配套，开创全市协调创新、共建共享公共文化服务体系建设成果的新局面。
6.为民创建、人民创建
深刻认识和把握我国社会发展的阶段性特征，坚持以人民为中心，贯彻为民创建和人民创建相结合的原则。深刻把握人民群众对公共文化服务需要呈现多样化、多层次、多方面的特点，各项公共文化服务项目要全面对接人民群众需求，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。充分发挥人民群众在创建国家公共文化服务体系示范区的主体地位，最大限度调动吸引社会各方力量和人民群众广泛参与创建，使我市国家公共文化服务体系示范区创建工作人人关心、人人参与，深入推动全市小康社会建设。
（三）目标要求
贯彻落实党中央、国务院关于加快构建现代公共文化服务体系的决策部署，将**市成功创建第四批国家公共文化服务体系示范区工作与国家“一带一路”、省建设示范区、生态文明建设排头兵、面向开放的辐射中心相结合，以“公益性、基本性、均等性、便利性”为创建基本要求，以实现文化引领发展为长远目标，积极探索出满足**市广大人民群众基本文化权益的建设发展模式和现实路径，推进城市建设，当好全省经济社会发展排头兵和火车头。
到2020年，初步实现城乡文化协调发展，人民群众基本文化权益得到充分保障，达到同类型区域“全国示范”的目标，使基层人民群众的基本文化权益得到切实保障，基本建立起与我市经济水平、人口状况和服务要求相适应，结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的现代公共文化服务体系。全市现代公共文化服务体系各项指标达到全省先进水平，制度设计力争取得具有全国示范意义的经验成果，成为国家公共文化服务体系示范区。
三、基础情况
基本特点可归纳为：历史古名城、民族融合地、绿色生态市、对外辐射圈、中心经济区。
历史古名城：具有悠久的历史、灿烂的文化，是国务院公布的首批24个历史文化名城之一。考古发现，约3万年前就有人类刀耕火种的痕迹。
民族融合地：是一个多民族聚居的城市，少数民族户籍人口******人，占全市户籍总人口的15.84%。有56种民族成份（56种民族中：无塔吉克族、珞巴族），9个世居少数民族（分别是：彝族、回族、白族、苗族、傈僳族、壮族、傣族、哈尼族、布依族）。全市少数民族呈现分布广、大杂居、小聚居的特点，形成了丰富多彩的民族文化。
绿色生态市：由于地处低纬高原，加上湖泊的调节作用，气候四季如春，空气清新自然。近年来，扎实开展自然生态建设工作，出台多项政策法规，全面推进水环境保护治理，加强湖滨生态湿地建设及管护，有序开展海绵城市建设，实施城乡绿化，真正做到了让天更蓝、水更清、地更绿、城市更靓、农村更美。
对外辐射圈：是中国最重要的交通枢纽，也是连接东亚大陆关键城市。在“一带一路”战略机遇下，顺应新形势，加速拓宽大通道、聚集大产业、深化大通关、构建大平台、做优大环境，积极构建“”新格局，着力形成交通、能源、信息“三大枢纽”，致力于把建设成为中国面的中心。
经济中心区：近年来，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实现了全市经济平稳快速发展，城市品质持续提升，社会事业全面进步。20**年GDP总量达到*****亿元，人均生产总值达到*****元。城镇常住居民人均可支配收入达****元，年均增长8.2%；农村常住居民人均可支配收入达*****元，年均增长9.7%。
四、公共文化服务体系建设概况
（一）领导重视，文化引领战略地位成功确立
1.党委政府高度重视，确立文化引领发展的战略地位
长期以来，高度重视公共文化服务体系的建设，为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、十九大及省委、省政府有关会议精神，“十二五”、“十三五”期间，在公共文化服务体系建设中，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕国家“一带一路”战略构想和_总书记在云南调研期间提出的“三个定位”发展要求，确定文化引领发展战略。并以文化引领发展战略为基础，制定出专项规划，强调以文化引领不断增强吸引力、影响力和美誉度，打响“历史文化名城、中国 ……（未完，全文共8946字，当前仅显示2443字，请阅读下面提示信息。收藏《关于创建国家公共文化服务体系 示范区建设的规划》）