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关于加强人大内务司法监督工作的思考:依法加强司法监督,不断推进公正司法

发表时间:2019/4/27 8:53:07
目录/提纲:……
一、加强人大司法监督的必要性和现实意义
(一)人大监督是保障司法机关依法履职的需要
(二)人大监督是回应人民对司法公正期待的需要
(三)人大监督是完善整个司法监督体系的需要
二、审判权和检察权行使中存在的问题
(一)“打招呼”、“递条子”等干预司法独立公正的行为依然存在
(二)公检法三机关之间存在着配合有余、制约不足的问题
(三)检察机关的自侦案件存在监督不到位的问题
一是办案过程封闭
二是内部监督刚性不足
三是外部监督滞后
三、加强人大内务司法监督工作的思考与建议
(一)坚持正确的司法监督理念
(二)牢牢把握司法监督重点
一是监督人事任免
二是监督执法办案中的行为、方式是否严格遵守有关法律规定
三是监督司法机关出台的制度、办法是否符合有关法律规定
(三)采取多种监督方式并举
一是充分运用好常规方式
二是适时运用刚性方式
三是探索运用好其它方式
(四)积极推进人大司法监督工作的公开和民主
……
依法加强司法监督 不断推进公正司法
依法加强司法监督 不断推进公正司法
——关于加强人大内务司法监督工作的思考
***

__全会提出了全面依法_的方略,强调实现司法公正,必须建立严密的法治监督体系,其中明确指出要充分发挥国家权力机关作用,切实弘扬宪法精神,这一论述把人大内务司法监督工作提到了一个新的高度。在新形势下,我们必须牢牢把握_全会精神,以法治思维指导和推动内务司法监督工作,不断完善人民代表大会及其常委会对司法工作的监督机制和方式,切实发挥人大监督司法的作用,着力督促司法机关依法独立公正行使审判权和检察权以及其他司法权力,切实让人民群众在每个司法案件中都感受到公平正义。
一、加强人大司法监督的必要性和现实意义
(一)人大监督是保障司法机关依法履职的需
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略546字,正式会员可完整阅读)…… 
司法监督形式拥有得天独厚的优势。同时,人大监督不仅自身拥有强大的监督力量,还可以在破解监督难题,化解监督冲突,强化监督实效,开辟监督渠道,扫除监督障碍,优化监督环境等方面起到巨大作用,保障其他各种监督形式的有效发挥,因此司法监督体系如果失去了人大监督的真正介入和参与,便不可避免地会产生偏差。
二、审判权和检察权行使中存在的问题
(一)“打招呼”、“递条子”等干预司法独立公正的行为依然存在。近年来,依法行政理念不断深入人心,以往那些无视法律以权压法,以言代法,干预司法机关依法独立办案,影响个案具体处理的情况已经基本消失,司法机关独立公正的司法环境大为改善,但“打招呼”、“递条子”等一些干预司法独立公正的擦边球行为仍然难以杜绝。究其原因在于我国的司法权力深受地方化、行政化的影响,基层司法机关在人财物方面受到地方政府的约束,在行使审判权和检察权时不得不跟着地方行政机关的指挥棒转,导致审判和检察工作的独立性受到干扰。
(二)公检法三机关之间存在着配合有余、制约不足的问题。公检法三机关之间“分工负责,互相配合,互相制约”的宪法原则被片面异化,变成了片面强调配合,淡化了分工负责和互相制约的意义,一些冤、假、错案的发生,所暴露的就是对公民权利的保护、对公权力的制约出现了问题。在一些案件上,法院在裁判时会受到来自检察机关的压力,在非法证据排除、嫌疑人权利保护等方面显得缩手缩脚,难以确保做到不偏不倚、中立裁判。
(三)检察机关的自侦案件存在监督不到位的问题。一是办案过程封闭。自侦案件的各个办案环节均处于高度封闭状态,检察机关也把自侦案件当作权力的自留地,常常以独立办案、案件b_m为由回避外界监督,个别侦查人员也因此有恃无恐,侦查权力滥用的情况屡禁不止。二是内部监督刚性不足。内部监督主要来自上一级检察机关的监督,本级检察机关的侦监、公诉部门的审查监督,以及检察系统内纪检监察部门的纪律监督,这些主体监督本身先天不足,加上自侦部门一直是检察机关工作成效的主要来源,对一些违规审讯行为的监督纠错力度不足。三是外部监督滞后。外部监督主要是法院的裁判监督,目前法院只是通过观看、审阅检察机关提供的审讯录像、案卷对讯问过程和取证的合法性进行监督,对具体侦查过程没有开展同步监督,难以及时发现并纠正违法侦查行为。
三、加强人大内务司法监督工作的思考与建议
(一)坚持正确的司法监督理念。切实提高思想认识,辩证地认识司法独立与人大监督的关系,寓支持于监督之中,做到既加强人大监督,又维护司法独立。一方面要树立宏观监督理念,应着眼于确保宪法、法律、行政法规和人大决议的遵守和执行,抓准事关改革发展稳定大局、社会普遍关注、人民群众反映强烈的司法领域带有倾向性的重大问题实施监督。另一方面要维护司法独立理念,就是要按照宪法、法律规定的法院、检察院独立行使审判权和检察权的原则 ……(未完,全文共3034字,当前仅显示1532字,请阅读下面提示信息。收藏《关于加强人大内务司法监督工作的思考:依法加强司法监督,不断推进公正司法》
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