市棚户区改造改扩翻项目实施方案

目录/提纲：……
一、基本原则
（一）坚持“统一领导、加强协调”的原则
（二）坚持“量力而行、尽力而为”的原则
（三）坚持“精打细算、经济实用”的原则
（四）坚持“以人为本、依法操作”的原则
（五）坚持“因地制宜，分步改造”的原则
二、改造目标
三、改造内容及要求
四、项目申报
（一）申报条件
1、建筑结构以简易结构、砖木结构、砖混结构等为主
2、建筑密度较大，原则上在40%以上
2、城镇规划区以外的各类房屋
（二）申报程序
1、全面摸底
2、建档立册
3、项目初审
4、项目入库
5、项目评审
6、下达批文
（三）申报资料
五、项目实施
（一）前期手续办理
2、设计、监理、跟踪审计等服务单位的采购
4、工程预算编制和评审
5、施工单位招标
（二）开工准备
5、设计单位负责施工设计图纸的解释说明，服务指导
（三）建设施工
（四）验收评价
六、示范创建
（一）创建标准
3、示范项目纳入全市城镇保障性安居工程重点监管范围，实行动态管理
（二）组织管理
（三）创建条件
1、手续齐全
2、程序规范
3、质量优良
4、形象进度好，综合评价高
（四）创建程序
（五）创建资料
5、与示范项目内容相关的证明材料6、其他相关资料等
（六）强化管理
（七）考核验收
4、示范项目资金使用情况说明及审计报告
（八）加强考核结果运用
七……
**市棚户区改造改扩翻项目实施方案
**市棚户区改造改扩翻项目实施方案
（2018－2020年）

为加快推进改扩翻改造项目，消除城市零星危房安全隐患，完善使用功能，改善人居条件，根据《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37）号、《湖南省住房和城乡建设厅、湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅、湖南省国土资源厅、湖南省农业委员会关于规范棚户区界定标准和审批程序的通知》（湘建保〔2016〕138号）等精神，结合我市实际，制定本方案。
一、 基本原则
（一）坚持“统一领导、加强协调”的原则。由市保障性安居工程工作领导小组办公室(以下简称“市安居办”)指挥调度；各县市区保障性安居工程工作领导小组办公室密切配合、通力协作；各县市区住房保障部门具体组织实施，全力保障改扩翻项目的顺利实施。
（二）坚持“量力而行、尽力而为”的原则。各县市区在综合考虑本地区城镇零星C级危房存量、房屋现状、居住情况、居
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占比20%。
四、项目申报
（一）申报条件
各县市区在申报改扩翻项目时，要严格执行《湖南省住房和城乡建设厅等关于规范棚户区界定标准和审批程序的通知》（湘建保〔2016〕138号）文件相关规定，对房屋质量总体较差，经有资质专业检测单位按照《危险房屋鉴定标准》（JGJ125）评定为C级的房屋，或同时满足以下任意4项条件的方可纳入改扩翻范围：
1.建筑结构以简易结构、砖木结构、砖混结构等为主。
2.建筑密度较大，原则上在40%以上。
3.使用年限较长，原则上旧住宅区（危旧房）以30年以上的房屋为主，城中村以15年以上的为主。
4.房屋结构抗震基本不符合《抗震工程抗震设防分类标准》（GB50223）和《建筑结构抗震鉴定标准》（GB50023）的房屋。
5.存在安全隐患，住宅区域内无消防通道和消防设施，建筑消防基本不符合《建筑设计防火规范》（GB50016）的要求，存在较大消防安全隐患；或者存在地质灾害等其它安全隐患。
6.房屋使用功能不完善，包括房屋室内空间和设施不能满足基本要求（如无集中供水、无分户厨卫等）。
7.市政基础设施不健全，污水和垃圾处理、交通、供电、供气、通信、环卫等配套基础设施不齐全或年久失修。
8.公共服务设施薄弱，无基本教育、医疗卫生、社区服务等公共服务设施，不符合《城市居住区规划设计规范》（GB 50180）的要求。
下列项目不可列入改扩翻范围：
1.因城市道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的征收（拆迁）类房屋；
2.城镇规划区以外的各类房屋。
（二） 申报程序
1.全面摸底。各县市区住房保障部门负责组织街道（镇）、社区做好城镇零星C级危房实地查勘、摸底调查等工作，摸底工作包括房屋所在位置、栋数、户数、入户率、入户_性质（自住/租住)、居民改造意愿情况、房屋现状说明及图片等信息。
2.建档立册。街道（镇）、社区根据摸底情况分轻重缓急列出改造计划上报各县市区住房保障部门，各县市区住房保障部门对上报情况进行统计汇总、甄别对比，根据房屋现状、老百姓改造愿、施工条件具备情况形成城镇零星C级危房管理台帐，列出年度改造计划。
3.项目初审。各县市区住房保障部门会同同级发改、财政、规划、国土及街道等部门对年度改造计进行初步评审。
4.项目入库。对初步评审通过的项目组织专业机构进行房屋检测鉴定，筛选符合政策规定、切实可行的项目作为储备项目。
5.项目评审。由市住建局牵头，会同同级发改、财政、规划、国土等部门进行专家评审，踏勘项目现场，审查项目资料，开展项目论证。
6.下达批文。公布项目申报审核结果，并报省住建厅备案。市住建、发改、财政、国土、规划等部门联合下达项目计划文件。
（三）申报资料
项目申报规模应与年度计划保持一致，符合相关建设要求，且能够在规定时限内开工建设，并提供以下资料：
1.项目实施单位基本情况（单位性质、经营范围、人员、资本及经营状况等）；
2.项目基本情况（项目名称、地点、改造规模等）；
3.入户调查情况及低收入住房困难家庭情况；
4.项目实施方案；
5.资金筹措方案；
6.项目单位对所报内容和附件真实性的声明；
7.项目现状图片（含房屋平面图、正背立面图、房屋室内照片等）
五、项目实施
（一）前期手续办理
1.在编制项目可行性研究报告（将年度改扩翻总任务量打捆）、登记项目建设环境影响后，向市城乡规划、国土资源部门申请出具审批意见，再向市发改部门申请办理立项批复。
2.设计、监理、跟踪审计等服务单位的采购。
3.设计方案调研，广泛征求街道、社区、居 ……（未完，全文共5504字，当前仅显示1933字，请阅读下面提示信息。收藏《市棚户区改造改扩翻项目实施方案》）