公司基层党组织对一线工作的全面领导问题思考

目录/提纲：……
一、加强基层党组织对一线工作的全面领导的重要意义
（一）党的全面领导需落在基层
（二）全面从严治党需抓在基层
（三）党的先锋作用需亮在基层
（四）突出的矛盾和风险需释在基层
二、中国联通基层党组织对一线工作全面领导方面的薄弱环节
（一）县（市）公司党支部政治功能退化的问题普遍存在
1、党建与中心工作不同步
2、组织生活制度落实不到位
3、监督责任履行不严格
（二）县（市）公司党支部先锋作用弱化的问题普遍存在
1、党员干部无获得感、安于现状
2、党员干部不思进取、不敢担当
3、党员干部初心不牢、脱离群众
4、党员干部工作方法守旧、怠于转型
（三）最前沿政治影响力边缘化的问题普遍存在
1、县级党支部的政治影响力无法下探的问题日益凸显
2、县（市）公司党支部的在最前沿的政治影响力存在逐步减弱的风险
（四）新鲜血液的培育能力虚化
1、缺乏有效的党员后备力量培养体系
2、缺乏有效的党员中坚力量培养体系
三、加强基层党组织对一线工作的全面领导力建设有关建议
（一）从强化氛围塑造着手，引领意识形态走向
1、突出宣传主题
2、丰富宣传载体
（二）从完善制度建设着手，提升基层组织活力
1、完善组织生活制度
2、完善监督管理制度
3、完善考核评价制度
（三）从加快队伍建设着手，打造企业发展核心
1、加快队伍素质培养
2、加快中坚力量培养
……
中国联通基层党组织对一线工作的全面领导问题思考

摘要：党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。基层党组织担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。中国联通基层一线员工是直接接触用户、发展用户、服务用户的最前沿阵地，是直接面向用户展示形象、传播品牌、提升口碑的最前沿窗口。中国联通的基层党组织能否同基层员工真正融为一体，真正担负起对中心工作的全面领导，带领每一位基层员工充满正能量、充满活力、充满战斗力，充分发挥好中国联通发展的桥头堡作用，对于中国联通的健康发展起着极为关键的作用。本文就中国联通基层单元中、最基层员工中党对中心工作的全面领导存在的问题和对策进行思考和研究。

关键词：基层党组织 一线工作 全面领导

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略911字，正式会员可完整阅读）……　
、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。全面从严治党是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设的必由之路，需从全党全国大局的大处着眼，从基层党组织建设和党员干部管理的小处着手，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。_总书记强调，推进全面从严治党，必须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。全面从严治党，靠全党、管全党、治全党，国企不仅不能例外，而且尤为紧迫。中国联通必须着力落实管党治党责任，不断增强基层党组织管党治党意识和能力，以加强基层党组织对一线工作的全面领导推动从严治党走向纵深。
（三）党的先锋作用需亮在基层。
中国共产党是执政党，是团结带领广大人民群众推动社会主义建设的主力军和先锋力量。基层党组织作为我党引领经济社会发展的最前沿阵地，紧密联系广大人民群众的主要触手，广大人民群众对党的先锋作用认知和感知最强烈的最终触点，其先锋作用的充分发挥事关全党全国大局，事关我党形象，事关广大人民群众积极主动参与社会主义建设的激情和热情。基层党组织的先锋作用主要落脚在始终与党中央保持高度一致，团结动员群众、推动改革发展，全面领导和统筹引领一线工作。星星之火可以燎原，党的先锋作用必须从基层点亮，从基层党组织对一线工作的全面领导做起，最终汇聚成覆盖全党全国深化改革的熊熊烈火。中国联通的基层党组织是直面用户、直面竞争、确保国有资产保值增值的基础政治单元，其先锋作用更应落脚在全面领导一线工作，团结动员员工主动参与企业核心能力构建和互联网化转型发展的事业中来。
（四）突出的矛盾和风险需释在基层。
基层党组织是离广大人民群众最近的政治单元，是发现社会矛盾和风险的最直接渠道，也是有效缓解社会矛盾和释放风险的最直接操作单元。基层党组织对一线工作的全面领导有利于我党及时收集梳理社会矛盾和风险，及时监控社会矛盾和风险，及时缓解社会矛盾和加强风险_；有助于我党分析研判内部发展环境，优化调整战略方针，持续提升执政能力。中国联通基层党组织加强对一线工作的全面领导有利于我党及时掌控和化解国有企业存在的主要矛盾和风险，全面构建国有企业和谐稳定的内部、外发展环境；有助于中国联通集团党组不断优化调整战略部署，持续提升企业综合管理能力。
综上所述，宏观而言，加强基层党组织对一线工作的全面领导是党全面掌控、引导改革发展的现实需要；微观而言，加强基层党组织对一线工作的全面领导是党全面领导中国联通的必然选择。
二、中国联通基层党组织对一线工作全面领导方面的薄弱环节
党的十八以来，中国联通全面贯彻落实党中央各项工作部署，持续推进标准化党建和基层党组织集中整治工作，基层党组织建设明显加强，基层党组织对一线工作的全面领导力明显提升。但随着国家产业结构的不断调整，内外部发展要素的不断变化，行业竞争形势的不断发展，全面从严治党的不断深入，我们仍暴露出了一些薄弱环节。
（一）县（市）公司党支部政治功能退化的问题普遍存在。
1、党建与中心工作不同步。部分党员干部的思想认知水平滑坡、思想觉悟不高，不重视、不关心、不支持党建工作，甚至出现党建工作依附经营工作的情况，党建工作成绩被视为“隐性业绩”导致党建工作隐形化，在工作进度和深度上落后于经营发展工作；党建与经营工作呈现“两张皮”，融合程度不高。促进党建与中心工作高度融合的方法不多，效果不佳，多采用党建冠名专项营销活动的方式以实践教育活动之名行业务发展之实，对党员思想教育和改造的作用不突出，党建对全局工作政治统领作用未充分发挥，导致党建工作广告化。
2、组织生活制度落实不到位。在形式上，没有明确组织生活计划，常借晨会、夕会、业务通报会开展组织生活，更有甚者代替组织生活；在方法上，常以读书会、读报会的方式开展组织生活，互动性不强，党员主动参与度低；在内容上，能够做到品原味、学原文，缺少理论如何联系实际，如何指导实践的相关内容。在保障上，虽然党员活动场地的整体环境明显改善，但仍有一些党支部存在着没有固定活动场所或活动场所环境较差，规章制度没上墙，党务公开无专栏，学习资料不完善等基础设施问题。
3、监督责任履行不严格。部分党员干部扮演“老好人”，不直视个人问题，不指出同志问题，批评与自我批评对台词、走过场，党内监督不真不实，不痛不痒；部分党支部不对国有资产保值增值负责，只对“数字业绩”负责，对业务发展中的管理风险不监督、不_。部分党员干部对国有资产保值增值漠不关心，对身边的风险问题不闻不问不报。因此也导致套机养卡、固网终端丢失、成本使用效益不高等系列极易导致国有资产流失的风险问题在基层没有得到有效监督和_。
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