2019年“信访法治化建设”工作实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、总体目标
三、工作重点
（一）深入推进依法分类处理信访诉求
（二）全面落实诉讼与信访分离制度
（三）严格规范信访工作程序
（四）抓好舆情信访化解处理工作
（五）大力推进“互联网+信访”
（五）探索信访秩序失信人管理工作模式
四、实施步骤
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2019年“信访法治化建设”工作实施方案
2019年**市信访局“信访法治化建设”工作实施方案

为进一步加强我市信访法治化建设,不断提升全市信访工作法治化水平,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于进一步加强信访法治化建设的意见〉的通知》(中办发〔2017]51号)以及省委、省政府《关于进一步加强信访法治化建设的实施意见》总体要求，现就市信访局2019年“信访法治化建设”工作制定如下方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神,以_新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于信访工作制度改革及信访法治化建设的一系列决策部署,积极在推进治理体系和治理能力现代化中发挥作用，运用法治思维和法治方式化解矛盾，依法及时解决群众合理合法诉求，使法治信访的框架逐步完善，路径更加清晰。
二
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入司法程序机制，进一步提高司法公信力，着力解决“执行难”的问题。（牵头单位：市信访联席办、市信访局；责任单位（部门）：接访科、办信科、网信科、各县区（经开区、管理区）信访局）
（三）严格规范信访工作程序。
强化党政领导“管行业必须管信访”工作机制，坚持“谁引发，谁负责”、“谁主管，谁负责”的包案化解原则，进一步压实有权处理单位的工作责任。加强对进驻市信访接待中心的各专项工作组的日常管理，制定出台接谈、转送、交办、督办等工作制度。健全完善市县（区）信访部门统筹协调各方力量、实地调查核实、督促责任主体依法及时就地解决问题的信访督查机制。严格执行湖南省《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的实施细则》，对属于受理范围和本机关法定职权范围的信访事项，应当受理，不得推诱、敷衍、拖延，信访事项受理率和按期办结率均要达到100%。实行简易办理制度，更加方便快捷地受理办理信访事项。（牵头单位：市信访联席办、市信访局；责任单位（部门）：复查复核科、接访科、办信科、网信科、各县区（经开区、管理区）信访局）
（四）抓好yq信访化解处理工作。
一要坚持主动公开原则，在网络宣传上由默默无闻向大张旗鼓转变，引领正确网络舆论导向。为避免因权威信息缺失而导致误解或炒作，结合政务公开工作要求，主动加大对信访工作的网络宣传力度，用党的正面形象和_占据网络制高点牢固树立网络yq无小事的理念，坚持网络yq发生后第一时间展开调查处理、通报调查结果、回应群众关切，尽量把网络yq带来的负面影响降到最低。（牵头单位：市信访联席办、市信访局；责任单位（部门）：复查复核科、办公室、接访科、办信科、网信科、各县区（经开区、管理区）信访局）
（五）大力推进“互联网+信访”
深入推进“互联网+”计划，将群众来信、来访、网上投诉等全部信访事项通过网上流转，让数据多跑路，让群众少跑腿，最大限度降低群众的信访成本。依托“互联网+”技术和综治信息系统建设，重点抓好信访视频接访系统向乡镇（街道）、村（社区）两级的延伸应用，普遍配套设置接访场所网上信访自助服务区（设备）、微信二维码公众号，探索建立集网络、电话、短信、APP、微博、微信于一体的多平台、多渠道信息服务矩阵。创新开展信访“大数据”工作，依托湖南省网上信访信息系统和智慧**平台等有效资源，加强对信访突出问题和社情民意的综合分析，加大政策研究、落实和完善力度，努力从政策层面预防和化解信访突出问题。
（牵头单位：市信访联席办，市信访局，责任单位（部门）：接访科、办信科、网信科、督查督办科、各县区（经开区、管理区）信访局）
（五）探索信访秩序失信人管理工作模式。
根据《**市创建全国社会信用体系建设示范城市实施方案》要求，为有效惩戒失信信访行为，规范信访秩序，推进诚信**、文明**、法治**建设，结合我市信访工作实际，我局将拟与部分高校、知名律所、市法制办等单位研究信访秩序失信人管理工作模式进行研究探索，力求通过对信访秩序领域部分严重失信人员实施有效的信用惩戒，建立“守信得益”、“失信受限”长效机制，引导信访人守法守信，依法、逐级、理性反映自身诉求。（牵头单位：市信访联席办，市信访局，责任单位（部门）：复查复核科、接访科、网信科、各县区（经开区、管理区）信访局）
四、实施步骤
市信访局“2019 ……（未完，全文共2817字，当前仅显示1790字，请阅读下面提示信息。收藏《2019年“信访法治化建设”工作实施方案》）