大众创业万众创新下的“三小治理”

大众创业万众创新下的“三小治理”

食品生产小作坊、小餐饮、食品摊贩在我国存在已久，量大面广、流动性强，常常游离于食品安全监管之外。新食品安全法出台后，“最严谨的标准”如何适用于“三小”治理？作为监管最基层的我们，一直是难以破解的难题。
2017年1月1日，湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例正式开始实施，为三小行业
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人员缺乏的状况。在小作坊方面，省里的三小条例虽已实施，但具体政策细节尚不明朗，目前我区只是对生产可包装产品的小作坊进行了市场监管，而生产无包装产品的小作坊基本处于无证状态，如豆腐厂、卤腊制品厂，且大部分是家庭作坊式生产。对于这些无证的小作坊，如果采取关停取缔轻则发生纠纷，重则引起行业混乱，如果不关停取缔，则监管难度大。
二、食品摊贩监管问题：食品摊贩监管，历来是个难题，涉及到城管、食药、环卫、乡镇街道等单位，省一级三小条例出来以后，食品摊贩的监管主体确定为乡镇街道，但目前存在的主要问题有：一是乡镇街道无食品摊贩监管经验和专职监管人员，导致监管工作流于形式和表面；二是当前乡镇街道对食品摊贩监管工作的重点主要放在市容市貌整治、环境整治等方面，导致食品摊贩的安全风险没有得到有效的控制。
个人建议及我区做法：
就我区的在食品三小行业的一些监管经验和方法，在此和大家交流探讨下。
一、加强考核机制，创建食品安全社会共治局面。食品行业监管涉及的部门多、难度大，尤其是食品三小行业，历来是治理的难点盲点，为多方治理形成合力，2016年，我局推动区政府将食品药品安全工作纳入对乡镇、街道和区食安委成员单位单项考核内容，同时提高相应的考核分值，有效的提高了区食安委成员单位和乡镇街道共同治理食品药品安全的积极性。
二、加强部门联动，形成监管网络新合力。三小行 ……（未完，全文共1179字，当前仅显示749字，请阅读下面提示信息。收藏《大众创业万众创新下的“三小治理”》）