关于区食品“三小”行业调研报告

目录/提纲：……
一、“三小”行业现状
二、存在的主要困难和问题
（一）监管执法力量比较薄弱
三是执法力度不强
（二）部分业主诚信经营意识淡薄
三是食品卫生制度落实不到位，部分门店环境卫生和从业人员卫生意识差
四是消毒设备形同虚设
五是清洗水池、砧板和刀具等洗砌工具分类配置、色标管理不规范
（三）部门联动不够合力不强
三、对策和建议
（一）是进一步强化举措提升从业者的诚信经营意识
三是建议完善食品行业信用评价体系
（二）进一步夯实部门和属地食品安全监管基础
一是进一步健全强化食品安全监管_机制
二是建议切实加强食品安全执法队伍建设
三是建议强化基层监管人员的培训
四是加强智慧平台建设
（三）进一步提升行业规范管理水平
一是强化部门联动，齐抓共管，严管重罚
二是做到帮扶与整规相结合
三是建议切实落实网格化管理和精细化管理
……
关于区食品“三小”行业调研报告

食品“三小”行业是指小餐饮店、小作坊、小副食店行业（以下简称“三小”行业）。“国以民为本，民以食为天”，“三小”行业食品安全问题关乎人民群众生命健康安全，因其行业的分散性、隐蔽性和复杂多样性，容易引发食品安全问题。为进一步加强食品“三小”行业单位的监督管理，规范市场秩序，确保人民群众生命健康安全，提案委对全区“三小”行业有关情况开展了调研，现提出以下对策和建议：
一、“三小”行业现状
经调查了解，目前全区共有食品“三小”经营单位3126家，其中小餐饮1246家，合格率92.5 %；小副食1859家，合格率 95% ；小作坊21家，合格率80% 。针对全区“三小”行业存在的问题，全区各级各部门牢固树立“人民至上、安全至上”的理念，开展了大量卓有成效的工作：制定下发了《**区食品“三小”行业专项行动整治实施方案》，突出农贸
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略610字，正式会员可完整阅读）……　
问题：一是业主食品溯源意识不强，采购源头把关差，没有建立食品采购台账或登记不全，使得部分食品来源渠道不明，甚至有“三无”食品流向消费者餐桌。二是“三小”门店基础设施设备简陋，“三防”设施陈旧、缺失、不用，全区“三小”行业设施陈旧、缺失的达42家。三是食品卫生制度落实不到位，部分门店环境卫生和从业人员卫生意识差。如**东路**早餐店垃圾收集设施未密闭；**井路**早餐店有鼠迹、垃圾收集容器不符合条件，**西路南门口辣椒炒肉河西店从业人员未佩戴口水挡罩等等。四是消毒设备形同虚设。部分小餐饮店的消毒柜基本处于“休息”状态，有的已经故障无法使用而沦为杂物柜。部分使用热力消毒法的小餐店没有配备专用消毒锅，只是简单烧煮了事。五是清洗水池、砧板和刀具等洗砌工具分类配置、色标管理不规范。大部分小餐饮店基本只有两个水池，未做分类清洗，有部分小餐饮甚至将所有的工具和食物都在一个水池中清洗、所有食材共用一套砧板、刀具。
在调研中发现个别小餐饮店存在无证经营、 “三防设施”未正常使用、健康证过期或无健康证现象。如**109号胡某早餐店不具备“上下水设施、无‘三防’设施等基本的条件的情况下长期在小区楼梯间内无证经营；**卤粉店从业人员健康证过期，前进街**鸡店从业人员无健康证。个别小副食店存在功能区分不全、食品与非食品混放，标签标识不规范，甚至存在假冒伪劣产品和过期食品现象。据了解，2020年5月27日 ，区市场监督管理局执法人员在**区君日商行检查时，发现该店存放的“红牛”饮料涉嫌假冒商标，**瓶酒存在过期现象。个别小作坊没有建立食品采购台账或登记不全，原材料存放不规范。如2020年12月10日调研发现回龙塔路叼嘴巴卤粉店食品及原料采购登记本应每日及时登记，但其仅登记至2020年9月21日，有3个月未有采购台账；如：**区**东路**便利店保健食品无专区，食品原料堆放不规范；**区**东古米粉加工厂食品原料未离地隔墙存放。
（三）部门联动不够合力不强。“三小”行业线长、面广，具有分散性、隐蔽性和复杂多样性的特点，是一项系统性工作，需要市场监管、卫健、城管及街道乡镇、村社区等多方联动，汇聚各方力量。但在实际工作中联动不够合力不强。如：由于有些小作坊厂房简陋、设备和生产工艺流程落后，对“前店后厂”生产经营的监管，由市场监管、城管、卫监、街道社区等部门共同负责，但由于责任没有厘清，存在监管职责不清、部门间职能交叉、互相推诿的现象，导致监管缺失或不力。
三、对策和建议
悠悠大事，民生为本。食品安全无小事，食品“三小”行业监管是一项重要的民生工程，关乎人民群众生命和身体健康安全，也是创建全国文明城市和国家卫生城市管理的重要指标。针对以上问题，特提出以下对策和建议。
（一）是进一步强化举措提升从业者的诚信经营意识。一是要建立健全从业人员培训制度，通过培训加强食品从业人员的行业标准、道德诚信和食品法律法规的教育，让业主明白行业标准、具体做法、诚信经营的重要意义，违规经营的严重后果，使食品从业人员牢固树立“诚信至上、以质取胜、守法经营”的经营理念，将食品安全责任观念融入到企业经营决策之中。二是进一步建立健全企业产品质量安全责任制和 ……（未完，全文共3389字，当前仅显示1711字，请阅读下面提示信息。收藏《关于区食品“三小”行业调研报告》）