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新常态下我区食品安全监管工作的思考

发表时间:2019/9/28 15:17:29
目录/提纲:……
一、我区食品安全现状
(一)食品行业整体水平较低
(二)食品行业诚信意识淡薄
(三)公众食品安全意识不强
(四)食品安全监管能力薄弱
一是监管任务重
二是监管队伍结构不合理
三是监管手段差
四是检测能力不足
二、加强我区食品安全监管的对策与建议
(一)落实政府食品安全主体责任
(二)加强监管机构和队伍能力建设
五是科学制定监督抽检计划,加大食品抽检力度,指导广大群众理性消费、安全消费
(三)加大食品安全监管经费投入
(四)强化食品安全宣传教育
(五)构建食品安全信用体系
三是实施信用分级监管和食品安全黑名单制度,做到守信激励、失信惩戒
(六)构筑食品安全监管屏障
(七)开创食品安全社会共治新局面
七是充分发挥新闻媒体舆论监督作用,客观及时、实事求是报道食品安全问题
(八)提高食品安全应急处置能力
(九)创新食品安全监管方式
一是实行严格的可追溯监管模式
二是建立食品安全监管信息化平台
三是实行网格化管理
四是建立和完善食品供应网络
……
新常态下我区食品安全监管工作的思考

民以食为天,食以安为先。食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全,事关经济发展与社会和谐稳定。近年来,由于毒奶粉、毒胶囊、地沟油等重大食品安全事件频频出现,食品生产经营企业制假售假事件屡屡曝光,食品安全已成为全社会关注的热点问题。为此,_领导人高度重视食品安全工作,及时修订出台了历史最严的《食品安全法》,明确了食品安全地方政府负总责的责任体系,重新组建了统一权威的食品安全监管机构,努力开创食品安全社会共治新局面,迎来了食品安全监管新常态。那么,我区食品安全监管工作如何适应新常态,让老百姓吃上放心食品,值得深思。
一、我区食品安全现状
(一)食品行业整体水平较低。目前,我区共有食品生产经营单位和个人****家,其中小作坊、小餐馆、小排档、小摊贩、小副食店***家,占总数81.2%,食品行业点多面广,基础较差,具有多、小、散、乱等特点。一是从业人员总体素质不高,文化水平低,食品安全意识淡薄;二是硬件设施差,尤其是食品加工小作坊、食品摊贩等生产经营场所狭
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余家增加到8000余家,监管人员数量与繁重的监管任务不匹配;二是监管队伍结构不合理。食品安全监管是一项专业性、技术性很强的工作,而新组建的区食药监局**人中,专业技术人员还不到**人,远远低于国家规定的食药监管部门专业人员人数应占总人数70%的标准,且普遍学历层次低,监管队伍很难适应新时期监管需要;三是监管手段差。特别是新设立的*个乡镇街道食药监管所既无执法车辆、又无取证工具,工作开展举步维艰;四是检测能力不足。我区没有设立专门的食品检验检测机构,现有的食品快检中心由于房屋、设施设备、人员等原因也未正式启动,执法监管缺乏技术支撑。
二、加强我区食品安全监管的对策与建议
(一)落实政府食品安全主体责任。一是按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品安全责任体系要求,把食品安全工作摆上政府重要议事日程,将食品安全纳入本级政府对下级政府及相关部门的年度目标考核体系,对食品安全问题实行行政问责,对发生重大食品安全事故实行一票否决;二是借鉴外地成功的经验,制定食品产业优化升级的政策措施,合理规划布局食品生产经营业态,整合“五小”食品行业,提升食品产业集约化、规模化水平;三是按照无缝衔接的原则,合理划定食药部门和农业部门的监管边界,以及城管部门对食品摊贩的监管职责,提升食品安全监管整体水平。
(二)加强监管机构和队伍能力建设。一是以国家食药监管_改革为契机,积极争取国家、省、市政府,将我区乡镇街道食药监管所和快检中心的业务用房、执法装备等项目建设纳入十三五规划首批项目尽早落地;二是按照_关于地方改革完善食品药品监督管理_的指导意见要求,在组建新的食品监管执法机构的同时,按要求配备执法车辆、取证工具和电子信息监管网络;三是严格食品行政执法人员和检验检测人员准入制度,通过人才引进、招考等方式安排更多的专业技术人员从事食品安全监管工作;四是采取“送出去,请进来”等方式,加强执法监管人员业务培训,努力培养和造就一支适应监管工作需要、具有改革创新能力的监管队伍;五是科学制定监督抽检计划,加大食品抽检力度,指导广大群众理性消费、安全消费。特别是要充分发挥食品快检技术手段,配备必需的快检装备和人员,为食品监管工作提供准确、快捷的技术支撑。
(三)加大食品安全监管经费投入。食品安全监管经费投入是“花小钱、办大事”。要建立健全食品安全资金投入保障机制,合理安排食品安全监管年度预算经费和专项工作经费,对8个乡镇街道监管所的工作经费给予特殊考虑,落实300多个乡村和社区食品安全协管员、信息员工作经费及工资报酬。同时合理安排宣传培训和打假专项经费,加强监管信息化和执法装备建设资金投入,加大食品抽样经费保障力度,切实保障食品安全监督管理需要。
(四)强化食品安全宣传教育。制定食品安全宣传培训计划,加大食品从业人员食品安全知识的培训力度,充分发挥政府、企业、行业组织、社会团体的作用,利用各种媒体和公众喜闻乐见的形式持之以恒地深入开展食品安全知识进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭活动等各类宣传科普活动,普及食品安全法律法规及食品安全知识,提高公众食品安全意识和科学素养,在全社会营造“人人关注食品安全、人人创造食品安全、人人享受食品安全”的良好氛围。
(五)构建食品安全信用体系。一是加快建设和完善食品安全信用制度,建立起政府、行业、社会三方面相结合的信用评价体系,制定食品安全信用等级制度和食品安全信用信息征集、评价、披露等制度;二是建立企业食品安全信用监管档案和统一的食品企业诚信信息平台,实现政府监管、社会监督、行业自律和企业诚信等信息互联、互通和共享;三是实施信用分级监管和食品安全黑名单制度,做到守信激励、失信惩戒。只有企业遵纪守法,诚信经营,严于自律,才能从根本 ……(未完,全文共4005字,当前仅显示2023字,请阅读下面提示信息。收藏《新常态下我区食品安全监管工作的思考》
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