信息化建设和应用工作调研报告

目录/提纲：……
一、调研的基本情况
二、近年来全区法院信息化建设和应用的主要成效
（一）体系化基础支撑逐步完善
（二）智能化应用范围有序扩大
（三）网络化办公办案成效明显
（四）立体化诉服格局基本形成
（五）阳光化司法公开全面推行
三、存在问题及症结分析
（一）_驱动不足
（二）思想认识缺乏高度
（三）卷宗工作矛盾突出
（四）系统普及应用不畅
（五）专职建设力量不强
（六）经费保障不够充分
四、下一步加强和改进工作的思考
（一）强化_引领作用
（二）提高全员信息化思想认识
（三）推进电子卷宗深度应用
（四）强化业务与信息化相融合
（五）搭好两个一站式支撑平台
（六）探索建立信息化应用创新实验室
（七）增强保障能力和服务质量
……
信息化建设和应用工作调研报告

根据院党组要求、院主题办安排，以院党组副书记、副院长***同志为组组长，副巡领导，技术处、机关党委相关同志为组员的调研组，从5月中旬至8月初先后分5次深入14个中院、4个基层院开展信息化建设和应用工作专题调研活动，现将有关情况报告如下。
一、调研的基本情况
调研活动坚持问题导向，按照“发现一批问题、解决一批问题、带回一批问题”的思路，采取实地查看、听取汇报、座谈交流、意见征集等多种形式，与院领导班子、部门负责同志、一线干警代表一道，把重点剖析个性问题和全力查找共性问题结合起来，其中组织座谈会16次，共发放回收意见征集表146份，收集意见建议200余条。这次调研活动，既是一次专题调研，又是一次宣传动员。通过对近年来各法院信息化建设和应用工作的回顾，引导广大干警进一步认清新形势下加强和改进信息化建设及应用工作的重要性、必要性和迫切性。既是一次问诊把脉，又是一次答疑释惑。针对一线干警关注的各领域信息化建设和应用重难点、困惑和关切，调研组对最高法和高院任务部署及推进情况进行了细致解答，对当前存在的一些问题和疑惑进行了现场答复。既是一次盘点梳理，又是一次系统思考。通过对当前全区法院信息化建设和应用工作基本情况的梳理，特别是针对存在的短板弱项、矛盾困难进行了深度思考，面对面向
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案件电子卷宗实现100%随案同步生成，为展开智能化应用奠定了基础。二是审判系统功能拓展深化。2017年底智慧审判系统启用，案件信息回填，文书智能编写、法条类案推送等10余个智能化模块陆续部署上线应用，助力各级法院聚焦_业务释放新动能；围绕审判态势呈现、案件评查等提供多维度、全景式统计分析，促进加强司法管理，审判辅助智能化能力得到延伸和提高。三是执行平台作用得到显现。按最高法要求，实现执行流程节点管理、网上查控冻扣和“一案一账号”管理，积极推进执行指挥中心规范化运作，依托一体化执行平台，运用终本案件结案审核、身份验证本地大数据校验等功能，终本合格率不断攀升。崇左中院还结合辖区法院实际研发联动协查系统，实现与市公安、维稳、出入境等部门信息共享，助力解决执行工作“找人难”问题。
（三）网络化办公办案成效明显
一方面，网络化办公办案系统集群已经建立。当前，以法院专网为支撑的广西法院综合门户为所有办公办案系统提供一站式覆盖，以集成融合为特征的办公办案系统集群通过全网身份认证和电子签章系统，实现了网上签审、电子盖章等无纸化办公办案服务。各级法院审判执行、司法管理、司法为民、司法公开、司法政务等领域全业务网上办理格局基本形成，全流程依法公开基本实现，全方位智能服务取得一定进展。另一方面，无纸化办公办案方式已成常态。系统集群后台数据显示，今年1月1日至7月31日，全区法院电子签章使用9.9万次，同比上升15.2%；电子公文收发36.6万份，同比下降9%（折射_、自治区党委“为基层减负”的要求得到落实）；内网邮件收发366.7万份，同比上升4.12%；审批节点流转179.7万次，同比上升12.6%；平台短信推送770.4万条；移动终端1.67万部接入办公办案系统，覆盖中院16家，基层法院113家。从调研看，近年来抓信息化应用进步较为明显的是北海中院，曾艳院长2016年上任后，以网上报餐为突破口，强力推开网上公文办理、请休假审批、派车管理等无纸化办公，带动行政事务全面网上流转、留痕，扭转了干警不愿用、不敢用、不会用信息化的局面。
（四）立体化诉服格局基本形成
各级法院贯彻落实高院下发的《全区法院诉讼服务中心司法升级版建设方案》《诉讼服务中心升级版信息化建设任务清单》，通过整合诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368热线并依托广西电子法院，为当事人、律师提供案件查阅、网上立案、证据交换、诉费缴纳、证据交换、网上阅卷、网上调解等“全流程”便捷诉讼服务，基本形成立体化“厅网线”诉讼服务格局，提升了人民群众对法院工作的满意度，为下一步打造两个“一站式”（一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心）建立了基础平台支撑。桂林中院组织律所、银行、企业等进行网上立案培训取得良好效果，两级法院上半年网上立案申请1730件、审核通过1573件；崇左中院、鹿寨法院等自主对接EMS专邮物流信息平台，探索为审判团队提供线上线下文书送达的一体化服务模式；防城港、贵港中院，玉州法院新的诉服中心正在抓紧建设，可以此契机为建设我区法院现代化诉讼服务体系探索路子、总结经验、作出示范。
（五）阳光化司法公开全面推行
按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，各级法院非s_m案件审判流程信息、执行信息、裁判文书、庭审声像依托“四大公开平台”全部上网，可通过阳光司法网和12368诉讼服务热线进行查询，让司法过程看得见、感受得到，满足人民群众知情权、表达权和监督权。2019年1月1日至7月31日，各级法院累计公开生效裁判文书19.6万份，同比上升15.3%；累计直播庭审4.27万场，同比上升33.6%；共发布21.16万个案件审判流程信息、*万个案件执行信息，公开率达**%。在人民网_政法系统“双微”排行榜中，南宁中院官方微博、微信公众号长期稳居_中级法院前20名；北海中院网络宣传工作连续2年被最高法新闻传媒总社通报表扬。
三、存在问题及症结分析
开展此次调研，在看到成绩的同时也看到了信息化建设和应用工作存在的问题。归纳起来主要集中在以下几个方面：
（一）_驱动不足
虽然最高法、高院均制定了信息化建设“十三五”规划，但驱动引领作用以及各院执行力度还不足。一是高院信息系统融合度不够。全区法院门户集成办公办案应用系统达到60余个，尚未解决好既有系统间的业务逻辑关系和融合问题，各系统功能融合不好、互联互通不够、使用体验不佳。二是中基层院_对接不够。部分中基层院缺乏与上级进行沟通，信息化建设方案与上级规划衔接不到位，上马建成的系统要么形成“数据孤岛”“信息烟囱”与统建系统难兼容，要么类似功能的系统又在别的法院重复建设 ……（未完，全文共10444字，当前仅显示2484字，请阅读下面提示信息。收藏《信息化建设和应用工作调研报告》）