市争创全国双拥模范城“八连冠”暨退役军人服务保障体系建设推进会上的讲话

目录/提纲：……
（一）要把握好总体原则、要求和具体任务
（二）要把握好机构、人员、场所建设具体要求
一是关于机构单独设置
三是关于乡、村服务站设置
四是关于人员筹组
五是关于场所设置建设
六是关于服务运行
（三）要把握好各级退役军人服务保障机构，主要职责的层次差异化设置
（四）是要把握好工作制度，工作流程等规范化建设
（二）职能部门要各负其责
（三）工作推进要倒排进度
……
在**市争创全国双拥模范城“八连冠”暨退役军人服务保障体系建设推进会上的

同志们:
按照会议安排,下面,我就全市退役军人服务保障体系建设工作作以安排部署。
一提高思想认识，高度重视退役军人服务保障体系建设工作。
今年1月1日，_总书记就退役军人服务保障体系建设工作作出重要指示批示：“退役军人管理保障，关系军队稳定和社会大局稳定。切实维护退役军人合法权益。对让军人成为全社会尊崇的职业具有重要意义。这次党和国家机构改革，专门设立了退役军人事务机构。目的就是加强这项工作，维护好退役军人合法权益。除职能部门外，天津、河北各级全面建立了退役军人服务保障体系，他们的经验值得推广。各级党委和政府要高度重视建立健全退役军人服务保障体系，尽快推进这项工作，努力做到全覆盖，实现有机构、有编制、有人员、有经
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目标倒逼责任，以时间倒逼进度，确保按照要求圆满完成建设任务
（一）要把握好总体原则、要求和具体任务。退役军人服务保障体系建设工作总的原则是：坚持党的领导、坚持服务宗旨、坚持改革创新、坚持军的特色。总的要求是：按照“服务网络和服务对象全覆盖”“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”，构建横到边，纵到底，覆盖全员、专业规范的退役军人服务保障体系，具体任务是：在5月底前建成1个市级退役军人服务保障中心，16个县级退役军人服务中心，208个乡（镇、街道）退役军人服务站，3073个村（社区）退役军人服务站。5月25日前，市、县、乡、村四级退役军人服务中心（站）全部挂牌成立，5月31日前规范运作。
（二）要把握好机构、人员、场所建设具体要求。一是关于机构单独设置。所有退役军人服务保障机构必须是单独设置，不能和其他机构合并设置。挂靠设置。二是关于市、县服务中心设置，市、县两级退役军人服务中心由本级退役军人事务局管理，系公益一类全额拨款事业单位。机构规格，编制规模设置，由各级编制部门牵头，退役军人事务部门配合，依据上级规定，结合省会城市特点，尽快研究拿出方案。三是关于乡、村服务站设置。个乡镇（街道）退役军人服务站均为乡镇（街道）下属独立设置事业单位，依据服务对象规模，按比例配备全额拨款事业编制专职工作人员，参照天津经验，乡镇（街道）退役军人服务站站长由乡（镇）党委书记或街道办党工委书记兼任。村（社区）退役军人服务站站长由村（社区）“两委”中指定专人负责。四是关于人员筹组。根据工作进展需要，骨干力量可先行调选，待编制制定后可通过遴选补充，招录相关专业大学生等方式，逐步把人员配齐配强。退役军人服务站按规定配备专职工作人员后，工作力量不足的可通过政府购买服务、志愿服务等形式进行补充。五是关于场所设置建设。市级退役军人服务中心已初步确定了选址，各部门要协同加快建设各县（市、区）、开发区退役军人服务中心办公场所设置要参照天津、南阳经验，有足够的办公场所面积，合理设置能满足工作开展的服务大厅、办公区、综合区等功能性场所。乡镇（街道）和村（社区）退役军人服务站要根据自身服务对象数量，合理设置独立办公场所，确保有足够的办公场地。场地确实比较紧张的，部分功能性场地可以和党群服务中心共同使用，氛围上要融合有退役军人的元素。六是关于服务运行。按照“边组建边服务”的原则，建立健全工作制度，明确服务项目，明晰工作流程，尽快把工作开展起来。
（三）要把握好各级退役军人服务保障机构，主要职责的层次差异化设置。各级退役军人服务保障机构要分层级履行职责。依据不同的责任和任务，按照服务对象时间阶段，梳理服务内容，列出“菜单式”服务项目清单，重在就地解决问题，要注重理清不同层级服务中心（站）差异化的职责定位，比如，市局退役军人服务中心主要负责协助市退役军人事务局机关做好相关业务工作，负责提供就业创业服务和政策咨询：县级以下（含县级）退役军人 ……（未完，全文共3120字，当前仅显示1576字，请阅读下面提示信息。收藏《市争创全国双拥模范城“八连冠”暨退役军人服务保障体系建设推进会上的讲话》）