2019年度软弱涣散基层党组织整顿工作实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、总体目标
三、整顿对象
四、工作步骤
（一）开展“回头看”和深入摸排阶段（3-4月）
（二）集中整顿阶段（5—10月）
（三）考核验收阶段（11—12月）
五、方法措施
（一）领导挂点
（二）派驻工作组和选派“第一书记”
（三）着力解决突出问题
（四）实行结对共建
（五）落实帮扶项目资金
六、强化组织领导
七、严格考核问责
……
软弱涣散实施方案
**2019年度软弱涣散基层党组织整顿工作实 施 方 案

为深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，进一步夯实基层基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动各项任务在基层全面落实，根据永州市委组织部关于开展软弱涣散基层党组织排查整顿工作的有关通知精神要求，经县委研究决定，从3月开始，至12月底结束，对全县2019年软弱涣散基层党组织进行集中_。为切实做好此项工作，结合县情实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和_同志系列重要讲话精神，以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点，着力提升基层党组织建设水平，为推动全县经济社会跨越发展，全面建成品质活力小康新道州提供坚强的政治和组织保障。
二、总体目标
按照中央要求，要建立健全经常性发现和整顿软弱涣散基层党组织工作机制，推动整顿工作常态化长效化。整顿软弱涣散基层党组织工作，坚
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年度软弱涣散基层党组织。其中包括存在涉黑涉恶情况的3个村：清塘镇棉竹源村、审章塘乡永和村、蚣坝镇银岭村；省市重点督办的1个村、1个社区：祥霖铺镇银山村、富塘街道五里牌社区。
四、工作步骤
2019年整顿工作从3月开始，到12月底结束，具体分为三个阶段。
（一）开展“回头看”和深入摸排阶段（3-4月）
对2018年整顿工作进行一次“回头看”，重点看整改措施是否落实、领导班子是否健全、党组织书记是否胜任、工作运转是否正常、组织制度是否健全、基础保障是否落实、党员群众是否满意。各单位要结合“回头看”和开展党支部“五化”建设、扫黑除恶专项斗争、“雁过拔毛”等损害群众利益问题专项整治等工作，采取发放调查表、走访座谈、专项调查、民主测评等方式，对不同领域、不同行业的基层党组织进行一次全面深入的摸底排查，重点是村、社区、非公有制经济和社会组织党组织。对村党组织的排查，要坚持实事求是，精准识别，按照不低于10%的比例确定整顿对象；对社区和其他领域基层党组织的排查，要坚持从实际出发，聚焦问题，按照不低于5%的比例倒排确定整顿对象，坚决防止“以好充次”、错排漏排、讳疾忌医。各单位要严格审核把关，逐个“过筛子”，做到不捂不盖、应纳尽纳，尤其是对涉黑涉恶问题比较突出的地方，在一些城乡结合部、集贸市场、资源富集村等黑恶_容易染指的部位，要重点关注、摸清底数，确保底数清、情况明、问题准。
（二）集中整顿阶段（5—10月）
对被确定为整顿对象的基层党组织，要按照“拿一套整顿方案、定一名联点领导、派一支工作队伍、配一名‘第一书记’、选一批帮扶项目、建一个坚强班子’’的“六个一’’工作法要求，加大整顿帮扶工作力度，坚持分类施治、对症下药，做到“一把钥匙开一把锁’’。整改方案要指出整顿对象软弱涣散的具体表现，列出问题清单，针对每个具体问题逐一提出整顿措施，明确目标、时限和责任人。
（三）考核验收阶段（11—12月）
采取整顿对象自查、党员群众测评、上级党组织检查、县委组织部考核验收的方式进行。由县委组织部牵头，将对软弱涣散基层党组织整顿情况逐一考核验收。
五、方法措施
（一）领导挂点。县级党员领导干部，原则上要联系一个基础薄弱、情况复杂、困难较多的软弱涣散村或社区党组织，作为重点帮扶对象，全年要到点指导不少于6次、住村不少于4天；乡镇（街道）主要领导原则上要联系一个基层党组织整顿对象，原则上全年到点指导不少于12次、住村不少于12天。要主动帮助软弱涣散村或社区党组织解决实际问题，并建立工作台账，实行动态管理。对连续两年被列为软弱涣散村（社区）党组织的，党（工）委书记要直接抓、组织委员要具体抓，不转化不脱钩。
（二）派驻工作组和选派“第一书记”。要深化部门驻点帮扶，按照“党政部门进软村、经济部门进穷村、政法部门进乱村、涉农科技部门进产业村”的思路，从县直单位选派优秀干部组成工作组驻村（社区）帮扶整顿，工作组组长原则上由党员后备干部担任，并明确为党组织“第一书记”，确保软弱涣散村（社区）党组织选派工作组和“第一书记”全覆盖。工作组要按照帮强领导班子、帮理工作思路、帮育党员队伍、帮解矛盾纠纷、帮建活动场所的要求，有针对性地开展整顿工作。对工作组成员和“第一书记”的考核在派驻的基层党组织进行，驻点期间工作与原单位脱钩，住村时间每月不得少于20天，“第一书记”可参照贫困村驻村帮扶工作队标准享受伙食补助和交通补助。实行“第一书记”履职情况综合评估和召回制度，对不胜任现职的“第一书记”要及时召回、重新选派，确保“第一书记”下得去、待得住、干得好。
（三）着力解决突出问题。各单位要坚持问题导向，靶向施策，有针对性地解决软弱涣散基层党组织存在的突出问题。对村党组织书记政治素质差、领导能力弱、面对歪风邪气不讲正气、软弱无力的，坚决调整撤换、及时选优配强，本村一时没有合适人选的，要从上级机关选派。对 ……（未完，全文共4124字，当前仅显示2083字，请阅读下面提示信息。收藏《2019年度软弱涣散基层党组织整顿工作实施方案》）