突发公共事件总体应急预案

目录/提纲：……
一、突发公共事件分类
1、自然灾害
2、事故灾难
3、公共卫生事件
4、社会安全事件
二、适用范围
三、工作原则
1、以人为本,减少危害
2、居安思危，预防为主
3、统一领导，分级负责
4、快速反应，协同应对
四、建立突发公共事件应急处理领导小组和网络
五、预防与预警机制
六、应急响应
（一）防台风、暴雨等自然灾害应急行动方案
4、警报解除阶段（1）研究部署灾后重建、恢复生产工作
（二）火灾等安全事故应急行动方案
（三）突发公共卫生事件应急行动方案
（四）社会安全事件应急行动方案
七、后期处置
八、宣传、演练与培训
1、宣传园区应急领导小组要做好对应急管理的宣教工作
……
突发公共事件总体应急预案

为规范应对突发公共事件行为，提高园区保障公共安全和应对突发事件的能力，有效处置园区内发生的突发公共事件，建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急处置体系，促进开发区经济社会全面、协调、可持续发展，根据国家有关法律、结合我区实际，制定本预案。
一、突发公共事件分类
本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件主要包括以下内容：
1、自然灾害。主要包括台风、暴雨、洪涝、雨雪冰冻等气象灾害、破坏性地质灾害、地震等，可能或已经影响开发区企业正常生产，已经或可能造成人员及财产损失。
2、事故灾难。主要包括园区内发生的火灾、爆炸、环境污染、生态破坏、建筑工地意外、交通事故等安全事故。
3、公共卫生事件。主要包括园区内发生的重大传染病疫情、_性不明原因疾病、集体性职工中毒、职业危害及其他严重影响员工健康和生命安全的事件。
4、社会安全事件。主要包括开发区内发生的各类重大社会治安事件、涉外突发公共事件、经济安全事件、网络与信息安全事件、集体罢工、上访等_性事件等。
上述各类突发事件相互交叉和关联的，某
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委会备案。
五、预防与预警机制
1、信息监控
依托园区突发事件信息报送系统，辖区各企业通过加强经常性工作和值班、值守、巡查，及时获取突发公共事件的有关信息。办公室工作人员应及时做好突发公共事件信息的情况记录、汇总、分析、研判和报送、反馈，并随时关注短信提示和广播、电视、报刊、互联网发布的突发公共事件预警信息。
2、信息报送
最先发现或接到发生突发公共事件的个人应在第一时间将事件的基本情况向应急工作领导小组和办公室报告，办公室负责向应急工作领导小组组长和区政府值班室报告，情况严重的可以直接报告相关职能部门，也可以视情直接告知个人和单位。应急领导小组在接到情况报告后，根据情况迅速通报有关单位，及时弄清事件的详细情况，并立即将信息报送区委、区政府。
3、信息报送内容
（1）基本情况：包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况；
（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度；
（3）事态发展状态、处置过程和结果。
4、信息报送方式
采取电话、传真、网络等方式，将突发公共事件信息在第一时间内，将事件（事故）的基本情况用电话报告园区办公室，然后再跟踪报送事态发展、应急处置、社会yq和原因分析等详细情况。
5、预防预警行动
在园区应急领导小组的统一部署下，园区各办应相互支持、相互配合，落实人员，明确责任，做好风险分析、隐患排查，防患于未然，把各项工作和要求落到实处。要完善预测预警机制，定期对各种可能引发突发公共事件的监测、预测和预报、预警信息进行分析，并及时上报。应急领导小组成员结合职责和业务工作，定期向园区应急领导小组提出相应的预测预警分析报告。依托通信设施资源，利用电话、短信和网路等系统，按规定和权限及时、准确地发放防灾警报信号。
六、应急响应
（一）防台风、暴雨等自然灾害应急行动方案
1、台风、暴雨等自然灾害消息阶段
（1）确定班子成员轮流昼夜值班，密切注视台风、暴雨等自然灾害动态，并及时向有关领导报告相关信息。
（2）通过电话、短信、传真等将台风、降雨等自然灾害信息及时告诉各相关企业。
（3）对管辖区域内排污管道、低洼地带、积水隐患点、危旧厂房等重点防御目标、对象组织安全检查，对险工或隐患应立即采取补救措施。
（4）根据职能部门有关信息预报，组织巡查工作。
2、台风、暴雨等自然灾害警报阶段
（1）各应急行动小组负责人到岗到位。
（2）值班人员要及时了解工情、水情、雨情及面上防台准备情况，加强沟通联系，做好防台防汛等相关信息的快速传递、发布。
（3）对相关企业及危旧房、广告牌、建设工地的塔吊、脚手架、在建项目、防台重点对象等组织安全检查。
（4）做好易灾区域人员物资安全转移和抢险的各项准备。
（5）检查在建工程及其他重点防御对象的管理设施、供电情况及管理人员的救生设施。
（6）检查撤离线路、安置地点、报警设施（设备）、抢险工具（物资）的落实情况，对抢险急用车辆、交通工具等进一步落实。
3、台风、暴雨等自然灾害紧急警报阶段
园区应急领导小组人员到岗，各应急行动小组按照分工开展工作。要及时掌握信息，迅速进行收录和上通下达，密切保持与各级防汛机构、各抢险队伍的联络。要落实安全巡查，加强对重点目标对象（检查重点：危旧房、广告牌、塔吊、脚手架、供电与电信杆线、在建工地、临时工棚、外来人口居住点等）的再检查再落实。要负责快速处理重大险情，迅速组织人员撤离和抢险。抢险人员在接到安全转移命令后，按事前设定的撤离方案和职责分工，组织人员及重要物资转移并全力做好工程抢险、受困人员的紧急施救。后勤人员要加强与各组的联系，迅速将抢险物资调运到指定地点，做好抢险车辆调配，并负责撤离安置人员和抢险人员的生活必需品的供应。
4、警报解除阶段
（1）研究部署灾后重建、恢复生产工作。
（2）组织撤离人员返还，安定群众情绪，开展救灾工作。
（3）组织抢修灾毁工程设施。
（4）做好灾情统计和报灾检查，制订灾毁工程抢修计划，总结经验教训，修订应急预案。
（二）火灾等安全事故应急行动方案
当发生火灾等安全事故后立即成立应急处置各工作组，落实各组组长和成员，进行事故的救援、灾_告、安置灾民。
1、报警（预警）
现场第一发现人应立即采取的措施：⑴视情拨打救援电话（119、110、120等），报告事故地点、原因、灾情等；⑵将相关情况先电话报告园区 ……（未完，全文共4664字，当前仅显示2356字，请阅读下面提示信息。收藏《突发公共事件总体应急预案》）