县治欠保支工作落实方式及建议:坚持为民导向，狠抓治欠保支工作落实

目录/提纲：……
一、治欠保支工作落实及成效
（一）发挥部门协同作用，打好监管“组合拳”
（二）落实保证金制度，织牢保障“安全网”
（三）源头治理防欠薪，着力构建“高压线”
（四）强化企业信用评价，建立失信“黑名单”
（五）加强“两网化”管理，实现监察“零死角”
二、治欠保支工作面临的困难
（一）工程建设项目依旧是欠薪高发领域
（二）执法对象所在地域范围不断增大
（三）小微企业劳动用工行为不规范
三、治欠保支工作的建议
（一）跨部门协调配合
（二）加强源头防控
二是建设项目的行业及主管部门要积极督促施工单位及时足额缴纳农民工工资保证金
（三）提高各网格对小微企业的监管
（四）做好突发事件应急处置工作
……
坚持为民导向 狠抓治欠保支工作落实

【内容摘要】**县人力资源和社会保障局按照_总书记“全社会都要关心关爱农民工，要坚决杜绝拖欠、克扣农民工工资现象，切实保障农民工合法权益。”的指示精神，始终将治欠保支工作作为保障民生、造福百姓的重中之重来抓，我县劳动保障监察工作快速发展并取得显著成效，确保我县_和长治久安，但仍存在一些问题和薄弱环节，针对此情况，根据我县治欠保支工作中遇到的各类问题和获得的经验，提出对应的治欠保支工作落实方式及建议。

【关键词】农民工 治欠保支 工作落实

一、治欠保支工作落实及成效
（一）发挥部门协同作用，打好监管“组合拳”。联合行业主管部门及公安、法院等相关部门，实现由部门单打独斗向多部门联合治理转变。一是各成员单位按照“谁主管，谁负责”的原则，加强监管，狠抓源头治理的工作落实，督促工程项目施工单位按照“无欠薪项目部”的各项制度要求开
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治理拖欠农民工工资问题的文件精神，认真开展“无欠薪项目部”创建活动，加强工程建设项目特别是政府投资工程项目保障农民工工资支付监督情况，政府投资的26个工程均开展创建“无欠薪项目部”，创建率达100%。截止2018年11月，我县累计创建“无欠薪项目部”数量达47个，其中已完工工程项目9个，在建工程项目数38个，均已实现按月足额发放工资、实行实名制管理及农民工工资分账管理制度，“无欠薪项目部”创建工作得到扎实有效的推进。
（四）强化企业信用评价，建立失信“黑名单”。按照规定组织开展企业劳动保障守法诚信评价工作、开展《用人单位工资支付行为守信激励和失信惩戒暂行规定》的评价工作、开展拖欠农民工工资“黑名单”认定、推送工作，每季度组织公布重大劳动保障违法行为。截止2018年11月，累计对14家企业做出信用等级评价，并向社会公布，同时按规定建立欠薪联合惩戒机制，向各信用信息平台推送欠薪信息。
（五）加强“两网化”管理，实现监察“零死角”。一是深入开展劳动保障监察“两网化”管理工作，劳动保障监察协管员制度作为“两网化”工作的基础，在2018年逐步得到完善，已在我县各乡镇（街道）配备劳动保障监察协管员，在企业信息维护、劳动保障法律法规宣传、欠薪隐患排查、劳动保障违法行为预警等方面起到了重要作用。二是劳动保障监察查处的违法案件能及时录入劳动保障监察管理信息系统，目前立案的2起案件及24起协调处理案件均按时录入。通过“劳动保障监察系统”录入的日常巡查登记139条，专项检查登记111条，书面审查登记165户。
二、治欠保支工作面临的困难
（一）工程建设项目依旧是欠薪高发领域。工程建设项目作为劳动密集型产业的代表，一旦发生欠薪问题，通常涉及的金额较大、人数较多，造成欠薪频发且处理困难是有多方面因素的。一是施工单位存在将工程建设项目层层转包、违法分包的情况，总包企业对施工过程中分包企业劳动用工及工资发放缺乏必要的监管，发生欠薪问题时相互推诿。二是部分建筑企业出卖资质，使包工头通过“挂靠”的方式承揽工程、招用民工，部分包工头揽到工程后靠赊欠建筑材料、拖欠农民工工资来为自己谋取利益。三是发包方对建筑商准入把关不严，招投标只重投标人书面文件的程序审查，忽略对投标人信誉、实力的考察，放任对中标人对整体工程分包、转包等环节的监控。四是农民工对工作的标准、数量、薪酬标准等内容大多都是通过口头约定来完成，发生欠薪争议后，举证困难。
（二）执法对象所在地域范围不断增大。随着国民经济的快速发展，信息流通速度大幅提高及交通物流的方便快捷，企业的业务范围不再局限在注册地及其周边，近年来不仅有省内的企业到**县开展业务，还有浙江、江苏、四川等外省企业前来承接工程项目，经济的发展也带动外来投资的增多，地域外的投资人纷纷在**注册成立企业开展经营活动，此类欠薪案件主体，在无力支付民工工资时，会采取推诿扯皮、躲避、失联、甚至潜逃等方式，部分甚至需要通过跨省异地协查讨薪，举证相对困难、处理周期延长，提高了执法部门的工作难度。
（三）小微企业劳动用工行为不规范。我县存在着数量众多的小微企业，多为加工制造及餐饮服务类企业，这类企业的负责人常常身兼多职，业务、人事、财务一把抓，但却缺乏相关领域的知识，对劳动保障方面的法律、法规不了解、 ……（未完，全文共3492字，当前仅显示1764字，请阅读下面提示信息。收藏《县治欠保支工作落实方式及建议:坚持为民导向，狠抓治欠保支工作落实》）