关于推动乡镇机构改革工作的调研报告

目录/提纲：……
一、凝聚共识、周密部署，做好乡镇机构改革基础工作
（一）吃透文件精神
（二）精心调研梳理
（三）科学谋划部署
二、统筹推进、科学设置，做好乡镇机构改革推动工作
（一）明确责任，分步推进乡镇“三定”方案制定
（二）把握方向，优化乡镇机构职能设置
（三）统筹协调，按时保质完成乡镇机构改革
二是协调配合做好了“减县补乡”工作，推动编制资源向乡镇倾斜
三、严肃纪律、强化监督，确保乡镇机构实现良性运转
（一）严肃改革纪律
（二）严守时间节点
（三）严格编制管理
……
凝心聚力 科学谋划 稳步推动乡镇机构改革工作

**市委、市政府高度重视乡镇机构改革工作，把准《**省关于市县机构改革的总体意见》《中共**省委办公厅**省人民政府办公厅关于进一步深化乡镇和街道机构改革工作的意见》精神，严格遵循**市委、市政府批准的《**市乡镇机构改革方案》，结合党政机构改革后续工作，着眼全局，科学谋划，将落实中央“规定动作”和彰显“**特色”相统一，不折不扣地推进乡镇机构改革任务。
一、凝聚共识、周密部署，做好乡镇机构改革基础工作
（一）吃透文件精神
一是紧紧围绕党的十九大、十九届三中全会精神、《**省关于市县机构改革的总体意见》《中共**省委办公厅**省人民政府办公厅关于进一步深化乡镇和街道机构改革工作的意见》等政策文件抓学习，对标省市决策部署，结合**实际，从全局视角和长远眼光，思考和统筹全
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成合力，为改革有序推进提供组织保障。三是主动对接**市委编办，了解省市对地方机构改革的具体要求，结合当地实际先后9次修改方案草稿，形成草案。四是先后召开乡镇机构改革工作动员会、推进会及工作部署视频会，会议印发了《**市乡镇机构改革方案》《**市深化乡镇机构改革工作方案》《**市深化乡镇机构改革“减县补乡”公开选派工作人员方案》《各乡镇废止旧章、启用新章相关工作安排》等配套文件，就机构改革时间安排、机构设置、中层配备、部门挂牌、新公章刻制、工作纪律、督查推进等工作进行了安排部署，真正实现机构改革推进工作的“三个统一”：统一配备中层干部、统一挂牌、统一启用新章。截至7月29日，全市13个乡镇党政机构和事业单位已全部挂牌到位，新公章刻制工作已完成。
二、统筹推进、科学设置，做好乡镇机构改革推动工作
（一）明确责任，分步推进乡镇“三定”方案制定
一是明确领导责任，市委编办成立“三定”工作领导小组负责统筹协调“三定”方案拟定工作，明确一名主管副职负责跟进**市乡镇“三定”制定要求，指导并推动乡镇“三定”拟稿工作。二是明确工作职责，全办人员分成6个组，分组负责各乡镇“三定”拟稿和相关业务对接工作，确保各乡镇“三定”责任到人。截至7月底，全市13个乡镇的三定方案已经全部制定完毕并印发。
（二）把握方向，优化乡镇机构职能设置
一是把握好突出职能转变这个中心点，按照省委、省政府《关于进一步深化乡镇和街道机构改革的意见》要求，引导乡镇转换工作角色、转变工作方式，把乡镇职能定位到做好发展规划、推进产业升级、营造良好营商和人居环境，促进经济发展、增加农民收入等方面，为更好服务“三农”、乡村振兴、美丽乡村建设奠定基础。二是把握好理顺职责关系这个关键点，要依照权责统一，事权、人权、财权相匹配的准则，根据乡镇的实际需求和承接能力，重点做好理顺县乡职责关系、扩大乡镇管理权限等工作，形成上下衔接、分工合理的职责体系。三是把握好优化机构设置这个重点，严格按照机构限额要求，结合**市委编办提供的统一参照模式，合理整合职能，科学设置党政机构和事业单位：规模较大、管理任务较重的**镇、**镇、**镇、**镇、**乡、**乡等6个乡镇设党政机构7个，事业单位5个；**镇、**镇、**镇、**乡、**乡、**乡、**乡等7个乡镇设党政机构6个，事业单位5个。其中，统一设置党建工作办公室、社会治安综合治理中心、便民服务中心、退役军人服务站，组建统一的综合执法机构综合行政执法大队，探索建立一体化的综合指挥体系，打造建立综治工作、综合执法、便民服务等工作平台或工作机制。
（三）统筹协调，按时保质完成乡镇机构改革
一是各乡镇、编制、组织、人社、财政、司法行政等相关部门做到密切协作配合、各司其责，完善配套政策，指导好、服务好乡镇机构改革工作，推进改革任务落实。二是协调配合做好了“减县补乡”工作，推动编制资源向乡镇倾斜。根据乡镇地域面积、人口规模、管理任务、发展特点和实际需要统筹考虑向每个乡镇调剂事业编制30名，从市直差供 ……（未完，全文共3228字，当前仅显示1630字，请阅读下面提示信息。收藏《关于推动乡镇机构改革工作的调研报告》）