关于优化营商环境助力民营经济发展的调研报告

目录/提纲：……
一、我旗营商环境现状
（一）领导重视程度前所未有
（二）政府职能转变步伐加快
一是简政放权进展顺利
二是便民服务不断提升
三是抓好招商引资
（三）干部作风建设成效显著
（四）民营经济取得长足发展
二、当前我旗营商环境还存在的问题
（一）政务改革步伐仍需加快
（二）政府仍然存在失信现象
（三）干部队伍建设仍需加强
（四）企业缺乏打造核心文化和品牌意识
（四）企业融资问题仍较严峻
三、进一步优化我旗营商环境的意见建议
（一）继续深化放管服改革，切实提高管理水平
（二）加快诚信政府建设，努力提升对外形象
（三）狠抓干部作风建设，不断增强服务意识
（四）搭建平台解决企业融资难题
……
关于优化营商环境助力民营经济发展 的调研报告

为深入贯彻落实_总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，进一步改革创新_机制，营造稳定公平透明、可预期的国际化、法治化、便利化营商环境。内蒙古自治区召开促进民营经济高质量发展大会后，杭锦后旗人大常委会聚集发展热点，认真贯彻中央、自治区、市精神，进一步深化优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力的认识，迅速展开行动，组织旗工信局、工商联开展了全旗优化营商环境，助力民营经济发展的专题调研，通过走访企业、座谈研讨、问卷调查等形式，查找问题，剖析根源，听取各方意见建议，形成调研报告。
一、我旗营商环境现状
在实地走访了西蒙种业、杭龙热电、杭龙生物质热电、培尧食品、雍记汽车销售等18家企业，对商会会员单位发放100多份调查问卷后，调研组对比企业生产经营现状进行了数据分析，我们认为，当前企业对政府的“放管服”工作基本满意，在我旗投资办企，各项税费也比较合理，企业负担较轻，总体营商
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知，首问负责制，推行容缺承诺受理和去兜底化条款，开展承诺失信惩戒，让群众在材料不齐全的情况下，提供容缺审批服务，让群众跑一次就能办理事项达到267项，涉及17个单位。群众满意率达到98%，上升1.2%。实现“车间流水线式”审批，办理时限由法定的2340个工作日减少到982个工作日，减幅达 58%。积极落实“多证合一、一照一码”、“企业注册全程电子化”等措施，完成四十八证合一和证照分离，企业开办时间由原来的15天，压缩为现在的5天以内。三是抓好招商引资。在招商承诺、政策兑现方面，杭后主要执行国家、自治区西部大开发各项优惠政策和2017年5月巴彦淖尔市政府印的《巴彦淖尔市招商引资促进产业发展优惠政策》，对重大项目采取“一事一议”。在项目推进中，实行专人协调，围绕前期考察、落地手续办理、环境保障提供全程服务。制定对策措施，强化监督检查，着力推进项目落地。
（三）干部作风建设成效显著。旗委、政府始终坚持把加强干部作风建设作为打赢脱贫攻坚战，实现追赶超越的主要抓手，通过开展系列活动，持续加强干部作风建设，努力提升综合服务效能，确保了各项目标任务的圆满完成。在走访民营企业的过程中，调研组听到了他们对旗委和政府的高度评价，看到了我们党员干部热情服务、任劳任怨的务实作风。全旗各级党政干部绝大多数都能践行好“最多跑一次”的服务群众宗旨，使服务水平持续快速提升。
（四）民营经济取得长足发展。随着我国改革开放的不断深入，各类政策的不断完善，非公有制经济得到长足发展。通过政策扶持、项目拉动和持续培育，行业标杆企业，高质量发展潜力型企业不断增多；通过实施创新驱动、转型升级战略，供给侧结构性改革，传统产业得到改造提升，新兴产业占比大幅提高，民营企业创新能力和竞争力持续增强。我旗在大力推进非公有制经济创新和“天赋河套”品牌建设方面也取得了长足发展。截至目前全旗“三品一标”产品认证76个，涉及农产品加工企业38家，杭锦后旗西瓜、三道桥甜瓜获得“地理标志”认定，河套酒业的52、36河套王等7个产品和旭一有机牛肉全部产品成功加入“天赋河套”区域公用品牌。在“天赋河套”区域公共品牌带动下，我旗的品牌培育有了明确的目标和方向。
二、当前我旗营商环境还存在的问题
总体来看，我旗营商环境不断优化，整体向好；但通过横向比较，在政府职能转变、干部作风建设、服务管理、发展氛围、企业融资等方面与周边先进地区相比，还存在不少差距，有很大提升空间。特别是进入新时代，面对民营经济发展的新任务，高质量发展的新要求，我们还面临着严峻的考验。
（一）政务改革步伐仍需加快。行政审批部门信息不共享，标准不统一，企业办理业务需要跑多部门、多科室。交叉管理、多头管理，重复审批的情况仍有存在。二是行政执法单位建立执法岗位责任制和规范行政处罚_裁量权的工作开展不全面，还存在着选择性、随意性执法问题，在对企业管理方面“重审批、轻监管”、“重处罚、轻督导”、“标准就高不就低”。也有个别企业反映，受人才缺乏和产业链不全，导致企业研发产品要委托外地的有关科研机构进行，所需零部件需由外地生产，大幅度提高了生产成本，制约了发展。
（二）政府仍然存在失信现象。如在招商引资时答应为企业尽快办理的一些用地手续和给予的一些优惠政策没有得到很好的落实，另外有企业反映国家给予项目专项补贴迟迟不能拨付到位，在一定程度上，影响了政府的公信力。
（三）干部队伍建设仍需加强。在服务企业上，重视程度不够，积极性不高。主要体现在对“容缺审批”、“限时办结”和“并联审批”主动性不强，配合不积极；在落实政策，执行法规时灵 ……（未完，全文共5481字，当前仅显示1925字，请阅读下面提示信息。收藏《关于优化营商环境助力民营经济发展的调研报告》）