提升组织力、建设过硬基层党组织研究报告

目录/提纲：……
一、工作开展情况
（二）落实党建和党风廉政建设主体责任
（三）严格执行中央八项规定及实施细则精神
（四）严格落实“三会一课”和组织生活会制度
（五）加强廉政风险防控工作动态管理
（六）深入开展党风廉政建设宣传教育
（七）组织开展主题党日活动
（八）“大学习、大调研、大改进”工作情况
（九）认真组织开展“黄河先锋党支部”创建工作
（十）组织开展团青工作
二、存在的问题
（一）党务工作者学习培训少，党务干部能力不强
（二）抓党建与业务工作融合办法、措施少，促进提高业务工作作用不强
三、建设过硬基层党组织的思路
（一）坚持把增强政治功能作为首要任务
（二）坚持把建强带头人队伍作为关键之举
（三）坚持把发挥支部作用作为基本要求
（四）坚持把组织设置和活动方式创新作为重要抓手
（五）坚持把严格党的组织生活作为根本保证
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提升组织力 建设过硬基层党组织研究
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_总书记在党的十九大报告中指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是党中央对加强党的基层组织建设的新部署新要求。山东水文水资源局按照上级党委的安排部署，深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以全面提升基层党组织组织力，推动基层党组织全面进步、全面过硬为重点，扎实开展基层党建工作，取得了明显的工作成绩，探索了新时代建设过硬基层党组织的新思路。
一、工作开展情况
（一）认真学习宣传贯彻_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”
山东水文水资源局将学习宣传贯彻_新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为当前重要政治任务，在学懂、弄通、做实上下功夫。制定了学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案和计划，组织局直机关各支部开展了党的十九大精神宣讲微型党课活动。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，组织局属（直）各单位（部门）全体党员参加了水利部学习宣传贯彻党的十九大精神网上答题活动、山东省委 “灯塔——党建在线”答题活动、中共山东省委直属机
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点的党建和党风廉政建设工作动态情况，分析研究解决存在问题。二是开展调查研究，联系领导将了解掌握的联系点党建、党风廉政建设工作情况，适时向局党组提出加强基层党建工作的建议和意见。三是加强督促检查，联系领导对联系点党建、党风廉政建设工作情况进行监督检查，对存在的问题，提出整改意见和建议。
局党组书记、局长姜东生同志作为党建、党风廉政建设第一责任人，认真履行组织领导、统筹协调、监督检查职责，带头学习，带头讲党课，发挥了示范带动作用。重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实履行了第一责任人的职责。领导班子成员注重党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，认真履行“一岗双责”责任，在安排业务工作的同时，经常提醒参与的党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦不放松；在年度工作会议、各种专题会上和下基层检查工作期间，党建、党风廉政建设和财经纪律也是每次必谈，很好地起到了提醒警示作用。
每年年初都组织召开年度党风廉政建设工作会议，局属单位主要负责人与局机关副科级以上干部参加会议。会议贯彻落实中央、黄委党组及水文局党组关于党风廉政建设的决策部署，安排部署年度党风廉政建设工作。制定印发“年度党风廉政建设工作要点及责任分工”，根据局机关、勘测局、水文站的不同情况分别修订完善了党风廉政建设主体责任台账；印发了“中共黄委山东水文水资源局党组党风廉政建设主体责任清单”，有效促进了党风廉政建设主体责任落实。
按照党风廉政建设责任分工逐级签订了党风廉政建设责任书和承诺书。根据水文局党组要求，党组书记姜东生同志与水文局党组签订了党风廉政建设责任书，与水文局分管领导签订了党风廉政建设承诺书，分别与局属（直）各单位、机关各部门主要负责人签订了党风廉政建设责任书，与班子成员签订了党风廉政建设承诺书；领导班子成员与分管部门和联系单位主要负责人签订了党风廉政建设承诺书。
严格贯彻执行 “三重一大”集体决策制度，凡涉及“三重一大”事项，都召开会议集体研究决定。
（三）严格执行中央八项规定及实施细则精神
山东水文水资源局严格贯彻执行中央八项规定及实施细则精神，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，坚决防止“四风”问题反弹。从改进调查研究、强化会议管理、精简文件简报、改进宣传报道、厉行勤俭节约、加强督促检查入手，完善监管制度，强化制度执行，取得了较好的效果。杜绝了公款大吃大喝、安排与公务无关的宴请及用公款参与高消费等行为；没有安排无明确公务目的的差旅活动和无实质内容的学习交流、考察调研活动；彻底整治了公车私用等行为；严格预算管理，禁止超预算或无预算支出，不报销任何超范围、超标准以及与公务无关的费用；严格执行公务接待标准，细化“三公”经费预算编制及执行，有效控制了“三公”经费支出。
（四） 严格落实“三会一课”和组织生活会制度
我局局属（直）各单位（部门）党支部均能严格落实“三会一课”制度、组织生活会和民主评议党员制度、谈心谈话制度、支部书记考核述职制度等组织生活制度。直属机关党委加强了对各支部组织生活制度落实情况的督导，要求各支部每一次组织生活结束后，将活动资料上传到机关党办，很好地发挥了党办监督指导作用，也有效促进了各支部“三会一课”制度的落实。
山东水文水资源局于每年上半年和下半年先后两次对局属（直）各单位（部门）党支部的党建工作包括“三会一课”制度落实情况进行了全面检查，检查发现的问题和不足均以书面形式反馈给各支部进行整改完善，并由责任人签字，以明确责任，加强整改力度，提高党建工作质量。
领导班子严格按程序于年底或年初组织召开上年度专题民主生活会。会后制定局领导班子民主生活会整改方案和整改台账，明确整改任务和责任部门、责任人，保证了整改任务的落实。直属各支部都按要求开展组织生活会和民主评议党员，党组成员分别参加所在支部的组织生活会；每年3月底前，各支部书记分别进行述职评议。
（五）加强廉政风险防控工作动态管理
山东水文水资源局高度重视廉政风险防控工作，制定印发了“中共黄委山东水文局党组关于进一步做好廉政风险防控工作的通知”，督导局属各单位、机关各部门修订完善风险防控动态管理措施。在党风廉政建设责任制考核中对各单位、各部门的风险防控动态管理工作进行了检查，根据工作的调动等情况及时修订完善了党风廉政建设风险防控体系。
（六）深入开展党风廉政建设宣传教育
2018年4月份，根据“中共黄委水文局纪检组关于开展2018年党风廉政宣传月活动的通知”精神，开展了以“以案明纪强管理，干净担当谋发展”为活动主题内容的宣传教育活动。组织全体驻济党员听取了姜东生局长“ ……（未完，全文共7086字，当前仅显示2488字，请阅读下面提示信息。收藏《提升组织力、建设过硬基层党组织研究报告》）